学习贯彻新《环境保护法》教育系统专题讲座.ppt

学习贯彻新《环境保护法》（教育系统） 主要内容 一、新《保护法》修改背景简介 二、新《环保法》修改的主要内容 三、新《环保法》规定的地方政府及相关部门的 环保责任 四、新《环保法》规定的教育主管部门的环保责任 五、新《环保法》规定的公民的环境权利及义务 六、党和国家领导人对当前环境保护的新要求 一、《环境保护法》修改背景简介 （一）修改历程 我国经济的快速发展 环境和发展的矛盾日益突出 环境保护法的有些规定已不适应现实需求 2012年 《环保法》的修改被全国人大正式立上修改日程。 新《环保法》 2014年4月24日，十二届全国人大八次会议闭幕，会议以151条赞成、3票反对、6票弃权，表决通过了新修订的环境保护法，并已于2015年1月1日起开始施行。 旧《环保法》 于1989年12月26日由七届全国人大常委会第十一次会议通过并公布实施。 史上最严环保法！！ （二）修订原因 一是我国当前面临的环境保护形势较为严峻。大气、水、土壤等主要环境要素污染严重，环境质量恶化趋势加剧，生态系统功能退化，资源消耗巨大。 二是随着我国经济快速发展，以前的环保法律法规制度已不适应现实需要。 三是党的十八大报告提出大力推进生态文明，并将生态文明融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。环保法修订是为推进生态文明建设提供法治保障的需要。 二、新《环保法》修改的主要内容 这是一次全面修改。修改后的法律共七章七十条,与老法的六章四十七条相比,有了较大变化。 （一）明确了生态文明建设和可持续发展的理念。 修订后的《环保法》第1条和第4条中明确要推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，明确要使经济社会发展与环境保护相协调。这些都充分体现了环境保护新理念。 （二）明确了保护环境的基本国策和基本原则。 一是此次将环境保护作为基本国策写入环境保护法中，依法落实十八大报告精神，彰显了国家对环境与经济协调一致的清醒认识和战略考虑，突出了环境保护的长期性、艰巨性，有利于进一步提高全民的环保意识，并以此引导相关法律、法规和政策的制定，约束各有关方面在发展中重视环境因素，切实加强环境保护工作。 二是修订后的环保法，根据十八大报告的精神和环境保护工作的实际需要，明确了环境保护坚持“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”的基本原则。 （三）完善了环境管理基本制度。 1、环境监测制度。 2、环境影响评价制度。 3、跨行政区域的联合防治机制。 4、防治污染设施“三同时”制度。 5、重点污染物排放总量控制制度和区域限批制度。 6、排污许可管理制度。 7、生态保护红线规定。 （四）强化了政府的环境保护责任。 （五）强化了企业事业单位(包括学校）和其他生产经营者的环保责任。 1. 实施清洁生产 2. 减少环境污染和危害 3. 按照排污标准和总量排放污染物 4. 安装使用监测设备 5.执行环评及排污许可证制度 6.依法缴纳排污费 7.制定突发环境事件应急预案 8.公布排污信息 9.建立环境保护责任制度 （六）规定了公民的环境权利和环保义务。 环境权利包括信息知情权、参与权、监督权。 环保义务是指保护环境，人人有责。 每个人既是环境的享受者，同时也是环境的加害者。 （七）强化了主管部门和相关部门的责任。 （八）完善了环境经济政策。 （九）加强农村环境保护。 （十）明确了环境公益诉讼。 （十一）加大了环境违法责任，解决了环境“违法成本低，守法成本高”的问题。 1、规定了按日计罚制度。（第59条第1款） 2、查封、扣押制度。（第25条） 3、责令停业、关闭。（第60条） 4、规定了行政拘留制度。（第63条） 三、新《环保法》规定的地方政府及相关部门的环保责任 （一）政府的责任 原则规定： 各级政府应承担以下环保责任： 1、改善环境质量。（第28条） 2、加大财政投入。（第8条） 3、加强环境保护宣传和普及工作。（第9条） 4、对生活废弃物进行分类处置。（第37条） 5、推广清洁能源的生产和使用。（第40条第2款） 6、做好突发环境事件的应急准备。（第47条） 7、统筹城乡污染设施建设。（第51条） （二）相关部门的环保责任 各级环保部门职责 相关部门职责 环境保护除了污染防治，还有生态和资源保护，相关法规知识的宣传普及，涉及的领域比较广，其不仅是环境保护主管部门一家的职责，其他政府相关部门也承担相应的职责。 四、新《环保法》规定的教育主管部门的 职责和义务 （一）主要职责