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《中国对外贸易》 第二章 中国进出口许可证和配额制度 一、基本概念 1、进出口许可证制度是通过发放许可证来控制商品的进出口的一种制度。 2、配额：是指一国政府在一定时期内对某些敏感商品的进出口进行数量或金额上的控制。 3、许可证是既严格又灵活的贸易行政管理措施；许可证与配额既有联系又有区别。 二、中国货物进出口管理条例 中国货物进出口管理条例依据 三、一般商品进出口管理 1、货物进口许可证管理办法目的：规范管理，维护秩序，公平贸易。 2、货物自动进口许可管理办法： （1）目的：对货物实行有效监测，规范管理 （2）自动进口许可证、申请表：在 3、出口许可证管理规定： 在下列情况除外：①外资企业出口许可证管理的商品②补偿贸易项下出口许可证管理的商品 有效期：出口配额为当年12月31日前，应在期内申领许可证；出口配额管理的商品的许可证：6个月 4、出口商品配额管理办法：（1）分配原则：效益、公平、公开、透明 （2）适用于各种贸易方式下配额管理商品的出口 禁止进出口货物目录：禁止进口：第一批 4种 虎骨、犀牛角、鸦片、四氯化碳 禁止出口：9种 虎骨、犀牛角、牛黄、麝香、麻黄草、发菜、四氯化碳、各种原木、铂。 四、机电产品进出口管理 1、机电产品进口管理办法与进口配额管理实施细则 （1）目的：发展外贸，贯彻产业政策，维护市场秩序，优化进口结构，促进经济发展。 （2）范围：机械设备、电气设备、交通运输工具，电子产品、电器产品和仪器仪表等以及它们的零部件、元器件。 （3）一般要求：应符合安全、环保的法规和质量、技术标准。 （4）进口配额分配原则①保障科教文卫等需要 2、自动进口许可管理实施细则 （1）需提供文件：进口申请表及主管机构的核准文件 （2）需符合我国有关法规（计量法、标准化法、环保法等） （3）程序：报关前到各地外经贸厅提交申请表，主管机构在管理上可行限度内应即签发“自动进口许可证”，最多不超过10个工作日。 （4）许可证有效期1年，某些制造周期长的设备可延长1年，如需变更内容则须换领新证，只能延期1次。 五、国营贸易管理 1、进口国营贸易管理货物目录： 八类商品：粮食、植物油、糖、烟草、原油、成品油、化肥、棉花。 2、出口国营贸易管理货物目录： 九类商品：原油、成品油、煤炭、大米、玉米、棉花、钨及钨制品、锑及锑制品、白银。 六、进口关税配额管理货物目录 八类：小麦、玉米、大米、糖、羊毛、毛条、棉花、化肥。 第三章 中国关税制度 1、关税是由海关代表国家对进出关境的货物和物品所征收的一种税。 2、征收关税的目的：（1）增加财政收入（2）保护本国生产 3、关境是海关征收关税的领域，是海关所管辖和执行有关法规的区域。我国目前的关境小于我国的国境。 4、有关法规：海关法、进出口关税条例、海关进出口税则（我国的税则是基于HS制度制定的） 5、税率设置：进口税率 6、征税方法：以从价税为主，少数从量税、复合税 7、完税价格：经海关审查作为计征关税的货物价格（这是没有关税的价格） 8、禁止、限制进出境物品（会考其一、均需了解） （1）禁止进境：武器，仿真武器，弹药及爆炸物，伪币伪券，有害的音像制品、印刷品、计算机存储介质等，毒药，毒品，带有危险性病菌、害虫的动植物等，有害的食品、药品等； （2）禁止出境：所有禁止进境物品，涉密手稿、印刷品、计算机存储介质等，珍贵文物，濒危和珍贵动植物等； （3）限制进境：无线电收发信机，烟，酒，濒危和珍贵动植物，国家货币； （4）限制出境：金银等贵重金属，国家货币，外币及其有价证券，无线电收发信机，贵重中药材，一般文物等。 9、保税区 （1）对进口产品保留征收关税权的地区，是海关批准注册的特定地区。 （2）我国现有保税区15个：大连、天津港、青岛、外高桥、宁波、汕头、福州、厦门、广州、海口、深圳沙头角、福田、盐田港、珠海、张家港。（15选4填） 10、海关代征税：主要代征增值税、消费税。 11、关税税率目前降至9.8%左右 12、日用品进口暂定税率为6—17% 13、自由贸易协定以及《亚太贸易协定》对原产于东盟10国、智利、巴基斯坦、新西兰、新加坡、韩国、印度、斯里兰卡、孟加拉等国的部分进口商品实施比最惠国税率更优惠的协定税率。 继续对原产于老挝等东南亚4国、苏丹等非洲31国、也门等6国，共41个最不发达国家的部分商品实施特惠税率。 继续对原产于老挝、苏丹、也门等40国的部分产品实施特惠税率。 第四章 中国外汇管理制度 1、外汇管制是指国家通过法令对外汇的收、支、存、兑所进行的控制→目的：1、平衡国际收支 2、外汇管制的方针：集中管理，统一经营 3、主管机构：国家外汇管理局及其分局、支局 4、现行条例：中国外