村社区党组织带头人队伍整体优化提升行动方案.docVIP

. . XXX乡村党组织带头人队伍 整体优化提升行动方案 为全面加强农村基层党组织建设.建立一支团结带领群众推进脱贫攻坚、实施乡村振兴战略的高素质村党组织带头人队伍.根据市委组织部1+4文件精神及区委组织部关于推进村党组织带头人队伍整体优化提升相关要求.结合实际.现制定本方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的 十九大精神为指导.坚持问题导向.突出优化提升.通过选优配强、教育培训、帮带培养、激励保障等措施.优化结构、提升能力、激发热情.努力培养和打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党组织带头人队伍.为打赢脱贫攻坚战、建设幸福美好新XXX提供坚强的组织保证。 二、主要目标 1.政治坚定。牢固树立党为公.一切工作到支部的导向.增强“四个意识”.坚定“四个自信”.做到“四个服从”.旗帜鲜明地讲政治。善于结合本村特点.开展党的工作.强化政治理论学习.加强思想政治教育.把党的方针、政策和上级党委的决策部署落实到基层。 2.结构合理。村党组织带头人队伍整体结构不断优化改善.村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的比例逐年提高（力争2020年达到30%左右）.逐步形成以30-50岁为主体、高中及以上文化程度达到80%以上、有致富带富能力的达到70%以上的村党组织带头人队伍。 3.素质优良。村党组织带头人队伍的政治素质、道德品行、文化水平、致富能力、协调能力和服务群众的本领不断提高.在实施乡村振兴、推动脱贫攻坚、带领群众致富、建设美丽乡村、推进基层治理、维护和谐稳定等方面表率作用明显。 4.作风务实。群众观念明显增强.积极主动为群众办实事、办好事、解难题。作风民主.办事公道.组织群众有序参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督.得到全村90%以上党员和群众的支持拥护。自觉加强廉政建设.带头执行上级党委关于 党风廉政建设的各项规定.严于律已.清正廉洁。 5.实绩突出。有明晰、务实的发展思路和计划.积极培育优势主导产业.增加农民收入.发展壮大集体经济.完善村规民约.村风民风健康向上.村容村貌有较大改观。各项社会事业健康发展.干群关系明显改善.社会安定有序.无重大刑事案件和群体性事件发生。村党组织的战斗力、凝聚力和号召力明显增强。 三、实施步骤 村党组织带头人队伍整体优化提升行动集中利用半年左右的时间.分3个阶段推进： 1.安排部署阶段（2018年5月15日前）。乡党委制定下发《XXX乡村党组织带头人队伍整体优化提升行动具体方案》.做出全面安排部署。结合村党组织运行情况及党组织书记履职情况评估排查工作.以贫困村、薄弱村、软弱决散村为重点.制定工作推进计划.重点明确整体优化提升行动的范围对象、具体措施、完成时限和责任人.落实“一村一策”具体措施。 2.优化提升阶段（2018年8月15日至10月30日）。乡党委全面履行工作推进主体责任.建立党委统一领导、各方协作联动的工作机制.落实主要领导联村、班子成员包村、工作组驻村工作制度.采取“六个一批”的措施（发现选拔一批、调整撤换一批、择优派任一批、培养储备一批、教育培训一批、激励表彰一批）.多轮驱动.多措并举.全面优化提升村党组织带头人队伍。乡党委适时召开现场推进会.发现典型、督促后进、推进工作。 3. 总结完善阶段（2018年12月底前）。乡党委牵头对村党组织带头人队伍整体优化提升工作于11月5日前进行自查自评、全面总结.总结成功经验做法.推广宣传典型案例。乡党委建立不胜任、不合格、不尽职村党组织带头人队伍动态管理台账.健全调整制度.形成整体优化提升的长效机制。 四、工作措施 开展分析研判 1.逐村分析研判。在前一阶段对村党组织班子分析研判工作的基础上.以有力有效带领群众打赢脱贫攻坚战为标准.对现任村班子运行情况、村党组织带头人队伍能力水平和履职情况.再逐村逐人进行分析研判.6月30日前完成。 2.确定优化提升方案。各村分析研判结果于8月30日前上报乡党委.由乡党委统盘研究.科学确定需要优化提升和撤换调整的对象。 （二）坚持好中选优 3.严格村干部选任标准。注重选拔政治素质好、道德品行好、带富能力强、群众信得过、愿意为群众服务的优秀党员担任村党组织书记。贫困村党组织书记要选拨攻坚克难、吃苦奉献、带领群众发展致富的优秀党员担任。 4.建立村干部候选人联审机制。乡党委要严格初审.对村干部候选人的政治表现、廉洁自律、党纪处分、信访反映、交叉任职、涉黑涉恶、计划生育等情况.并书面征求纪委、司法、派出所、计生等部门的意见后提出结论性意见。 5.拓宽村党组织书记选任渠道。要注重回引外出务工经商人员、返乡创业人员和本乡本土走出去的大学毕业生.注重回请机关事业单位退居二线或退休的公职人员.注重选拔大学生村官、复员退伍