曹妃甸生态城控规划生态指标2009年6月版.docVIP

PAGE 2 第三部分：内容二 唐山曹妃甸国际生态城溯河湾控制性详细规划 生 态 指 标 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 第一章 指标体系构架基础 1 1. 指标体系构架依据 1 2. 指标体系构架原则 1 3. 指标体系构架方法 1 第二章 指标体系构架 3 1. 系统层面指标 3 2. 街区层面指标 3 3. 地块层面指标 3 第三章 与控规结合的地块指标解释 3 1. 街区层面指标解释 3 2. 地块层面指标解释 3 第四章 与控规结合的应用方法 5 1. 形成开发准入标准 5 2. 提出开发管理建议 5 3. 指导地块开发建设 5 4. 形成建设评价依据 5 相关说明 5 PAGE 1 指标体系构架基础 指标体系构架依据 （1）以《唐山市曹妃甸新城总体规划(2008-2020年)》等上位规划中提出的规划目标作为构架本套生态指标体系的基本依据。 （2）以国家或地区颁布的环境保护、规划建设的相关法案、标准、规范作为构架本套生态指标体系的法律约束依据。 （3）以现有国内外相关理论及生态建设、生态指标体系实践，国内现有类似法定生态指标体系作为构架本套生态指标体系的参考依据。 指标体系构架原则 生态指标体系是描述、评价生态城的可量度参数的集合，是规范引导及综合评价生态城建设开发时序、发展程度、建设质量等的重要参照。生态城是一个多功能、多层次、多目标的大系统，包含的因子很多，影响其评价的相关因素也很多，需从中选取若干规划可控因子并进行定量作为衡量标准。本套生态指标体系构架遵循以下原则： 全面性和重点性原则。指标体系涉及内容相当广泛，在指标选择上力求涵盖全面，能够比较全面地反映生态城的特征，并充分体现和衡量规划建设涉及的各方面内容。但由于指标数量庞杂，因此从中选取有代表性指标和主要指标，力求抓住重点，突出共性，使指标体系简洁而完备。 整体性与层次性原则。指标体系是一个综合性整体，既要能反映城市社会、空间、资源、环境整体发展的主要特征，反映各系统相互协调的动态变化和发展趋势。同时，因为这个复合系统具有不同层级特点，所以选择的指标也具有层次性，即高层次的指标是低层次指标的综合，并指导低层次指标的建设；而低层次指标是高层次指标的分解，是高层次指标建立的基础。 科学性与可行性原则。指标的选择是建立在科学分析的基础上，能够客观反映生态城本质特征及质量水平；同时数据的选取、计算和权重系数的确定等以公认的科学理论为依托，充分考虑起可行性，即资料的可取性、可比性、可测性，及实际管理中的可控性和可操作性，避免指标的重叠和简单罗列。 考虑当地情况原则。标准值是国际或国内上通用的一些指标，但由于各地在政治制度、经济发展水平和文化传统等诸方面各不相同，因此在指标体系构架中尽可能反应当地的实际情况及发展特点。 指标体系构架方法 根据规划目标进行系统分类 指标体系构架首先将上位规划目标进行归纳分类，从环境保护、能源利用、空间布局及社会生活四大系统切入，根据生态城定位特点，在指标目标层中提出以下对应目标：生态环境友好健康，能源利用低耗持续、空间布局紧凑合理及社会生活高质和谐。 为了让指标更具有操作性，对四大总目标进行次级目标分解并与规划目标一一对应： 1）生态环境友好健康：完善的生态环境体系通常包含对于资源的集约利用（对自然的索取）、健康的生态环境系统（生态系统自身健康）、污染物排放规模（对自然的压力）、污染物处理能力（城市自净能力）、生态系统保护（退化系统修复）5大方面。相对应提出了三方面次级目标：自然环境良好，环保措施完善，生境安全保障。并进行目标细化分类及与规划目标对应如下： 规划目标分类表 一 总目标 次级目标 目标分类 规划目标 生态环境友好健康 自然环境良好 大气环境 好于等于二级标准的天数≥330天/年（相当于全年的90%） SO2和NOX好于等于一级标准的天数≥155天/年（相当于达到二级标准天数的50%） 区内环境