公共部新门人力资源管理重点辅导(文本).pptVIP

公共部门人力资源管理 古小华 一、课 程 介 绍 1、课 程 的 性 质 2、课程的研究对象 3、课程的教学目标 4、课程在专业中的地位 二、教材内容结构介绍 1、人力资源的规划功能 2、人力资源的获取功能 3、人力资源的开发功能 4、人力资源的纪律与惩戒功能 三、公共部门人力资源管理与传统人事行政管理的不同 1、人力资源开发与管理将组织中的人本身看作资 源，强调其再生性和高增值性 2、人力资源开发与管理强调人力资源的能动性 3、人力资源开发与管理强调的是人力资源使用和开 发并重 三、公共部门人力资源管理与传统人事行政管理的不同 4、人力资源开发与管理的内容不断进行拓展，不仅包含传统人事行政管理的基本内容，而且适应现代社会发展和人力资源发展的需求，重视和增强了一些新的管理内容。 四、产生公共部门人力资源损耗的原因 1、制度性损耗 2、人事管理的损耗 3、后续投资的损耗 五、新世纪我国人力资源开发与管理应该注意的问题 1、要注意现代市场经济条件下人力资源的流动性 2、要注意现代化市场经济条件下人力资源的竞争性 3、要注意区分普通人力资源和高素质人才资源 4、应该确立大的人才战略 六、公共部门与私人部门在人力资源管理方面的区别 1、价值取向差异使管理目标不同 2、管理对象行为取向的不同 3、公共部门与私人部门对员工任职资格的要求差异 4、公共部门与私人部门人力资源管理重点的不同 5、公共部门与私人部门适用法律方面的差异 七、发达国家公共部门人事制度的基本特点 1、政府所有行政组织系统与公务人员管理形态都以韦伯的“理想型官僚体制”为典范 2、管理的人力资源以专业性人才为主，重视启用专业人才 3、具有相应的职业保障制度，并建立了相应的保障体系，公务人员的职业稳定 七、发达国家公共部门人事制度的基本特点 4、实行政务官与事务官两官分途的制度，保证了行政工作的连续性 5、实行公开考试，公平竞争的选录制度，公务人员的录用与甄选以注重才能为标准 6、公务人员体制以有效的政策规划与严密的法治管理为支撑 八、各国公共人事制度共同的发展趋向 1、在发展的方向上都指向现代的功绩制 2、在发展的路径上都是由封建制而官僚制，继而为民主型的开放制 3、在对公务人员的素质要求上，由传统的通才模式向专才模式过渡 4、在人事价值观上由重视个人权威及特权观念向对事不对人的平等价值观过渡 九、优化我国公共部门人力资源生态环境的政策分析 1、逐步缩小地区经济差距 2、改善育人环境，着重培养高层次人力资源 3、优化人力资源战略和政策环境，引进适用人才 4、创造良好的劳动力市场竞争环境，选拔优秀人才 5、提高人力资源安全环境，防止人才流失 十、人力资本的特点 1、人力资本是存在于人体之中，与其承载者不可分离，不能够直接转让和买卖，只能被出租，或转让使用权 2、人力资本的形成与效能的发挥都与人的生命周期紧密地联系在一起，而且受其个人偏好的影响 3、一个人可能拥有不同形式的人力资本但其总量是相当有限的，同时一个人所具有的非互补的人力资本也不能同时使用 4、人力资本的形成一般是在消费领域，当然有时也在生产领域 5、人力资本不仅是一种经济资源，而且还是一种涵义更为丰富的社会资源 十一、公共部门人力资本的特征 1、社会延展性 2、成本差异性 3、绩效测定的困难性 4、收入与贡献难以对等性 5、市场交易不充分性 再 见