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济南市传统燃煤供热方式的改变和设计应 对 王峡 亢磊 济南市热力设计研究院 摘要 （Abstract）：总结济南市集中供热发展现状，结合国家及济南市最新的环保能源 政策要求，阐述传统燃煤锅炉供热方式在济南市集中供热市场的发展前景、设计应对和环保 改造替代措施。 关键词 （keywords）：供热燃煤锅炉替代和改造、设计应对、节能、环保 一、济南市供热发展现状 1.1 问题一：供热作为民生工程，供热缺口大 根据2016 年12 月13 日济南市政府供热情况汇报：截至目前，济南市建成区供热面积 达到 1.2 亿平米（不含分散燃气自备锅炉供热），集中供热普及率73.9%，其中2016 年新 增供热面积800 万平米； 根据正在修编的《济南市“十三.五”供热发展规划》，预计2020 年城市供热面积达到 2.8 亿，考虑到15%由燃气等清洁能源供热，集中供热面积2.4 亿平米；2030 年城市供热面 积将达到4.2 亿平米，考虑到20%由燃气等清洁能源供热，集中供热面积3.4 亿平米。 按照目前供热发展速度，考虑到未集中供热面积、散煤整治及老锅炉替代面积、在建及 规划建筑面积及适当入住率，预计每年将新增负荷约1600 万平米。 济南市现状能源结构以燃煤供热锅炉为主，现有2 座发电厂（黄台电厂和章丘电厂） 、 6 座小型热电厂（含长清区）、8 座热源厂（含锅炉房），15 处燃煤燃气锅炉房，设计供热 能力1.57 亿平米（包括调峰备用热源）。 综合考虑设计供热能力、年增供热面积及规划面积，至2018 年济南供热市场将面临紧 缺，怎么办？ 1.2 问题二：供热作为环保工程，供热压力大 1、《济南市人民政府办公厅关于加快城市建成区燃煤锅炉淘汰（改造）工作的通知》 （济政办字【2015】53 号文）， “壮士断腕的决心和勇气 ， ‘应淘（汰）尽淘（汰）、 能改尽改， 2016 年10 月底前淘汰（改造）城市建成区35 吨/小时及以下燃煤锅炉”； 2、《济南市大气污染防治行动计划 （2016~2017）》实现 “济南城市建成区内不得新建 燃煤锅炉；2017 年底，完成燃煤机组的超低排放改造 ”； 3、《关于加快推进燃煤机组（锅炉）超低排放的指导意见》（鲁环发【2015】98 号文）， 首次提出 “燃煤锅炉超低排放改造”概念，规定燃煤锅炉在基准氧含量 9%条件下，烟尘、 二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、50、200mg/m3 ；2018 年底前，10 蒸吨/小时 及以上燃煤锅炉全部实现超低排放”； 作者简介：王峡 男1963.04.25 大本 院长 高级工程师 通讯地址：济南市东工商河路36 号 250031 电 话 wangxia0518@126.com ，山东泰安人，毕业于山东建筑大学，现从事暖通热力设计与 研究管理工作 4、《省环保厅、省发展改革委、省经济和信息化委关于报送2016-2017 年燃煤机组(锅 炉)超低排放和节能改造计划的通知》鲁环函【2016】134 号文），规定65t/h 以上燃煤锅 炉超低排放改造，在基准氧含量 6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高 于5、35、50mg/m3 ，达到燃气排放标准。 2016 年济南投入12.7 亿元完成了104 台燃煤锅炉替代和超低排放改造。 环保指标越来越严格，环保投入越来越大，怎么办？ 1.3 问题三：供热作为能源工程，供热成本大 2016 年全国能源价格持续走高：煤炭价格翻番；燃气价格提高15%且供应不足；峰谷电 价政策没有落实，弃风电价不稳定；生物质燃料的稳定性和储存，地热能、空气能、太阳能 以及其他余热如烟气余热、污水源余热等种类繁多且初投资很高，严寒情况下的供热稳定与 效率低，节能不结钱。 能源成本越来越大，怎么办？ 我院作为市政热力甲级设计院，自成立以来一直以大型燃煤锅炉供热设计作为我院传统 支柱行业，如何设计应对、调整设计思路同样关系到生存危机。 二、我院在燃煤锅炉替代与改造的设计应对 近年来，我院持续创新设计，完成很多突破传统性行业设计，以应对供热燃煤锅炉的替 代和改造，如： 2014 济南西部石横电厂至济南70 公里长输