年底前完成所有校外培训机构整改.pptVIP

2018年2月，教育部等四部门印发《关于切实减轻中小学生课外负担 开展校外培训机构专项治理行动的通知》，对校外培训机构进行专项治理。 各省相继出台了专项治理工作方案，通过综合施策和分步治理，专项治理行动取得了阶段性成果。但由于问题的长期积累，校外培训的乱象依旧存在。 国务院办公厅刚刚出台的《关于规范校外培训机构发展的意见》，以“规范”作为出发点，以促进校外培训机构健康有序发展为目的，着力 破解审批、监管等难题。8月23日，教育部举行新闻发布会，介绍《关于规范校外培训机构发展的意见》有关情况。教育部基础教育司司长吕玉刚介绍 ，截至8月20日，全国已摸排培训机构38.2万家，其中发现问题的有25.9万家。下半年，教育部将会同有关部门加大整改推进和督查督办力度 ，确保2018年底前完成所有培训机构整改工作。 谁来管：画红线，将标准制定权交给了省级 减轻中小学生课外负担、 规范管理校外培训机构，是一项综合治理的系统工程，不仅需要基层创造性实施，更需要政府及时制定相配套的规范加以指导。 《意见》 强化了校外培训机构设置标准，把标准制定权交给了省级，要求省级教育部门要会同有关部门，结合本地实际，研究制订校外培训机构设置的具体标准。 但同时，为了确保最低门槛，对各地标准提出了底线要求。 《意见》明确，场所条件方面，校外培训机构必须有符合安全 条件的固定场所，同一培训时段内生均面积不低于3平方米，确保不拥挤、易疏散；必须符合国家关于消防、环保、卫生、食品经营等管理规定要求；师 资条件方面，校外培训机构必须有相对稳定的师资队伍，不得聘用中小学在职教师。其中，从事语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的 教师必须具有相应的教师资格；管理条件方面，校外培训机构必须做到党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展，确保正确的办学方向 。 北京市教委副巡视员冯洪荣介绍，北京市根据民办教学机构的实际情况结合实践经验，贯彻《意见》精神，抓紧研究制订“民办学校分 类登记实施办法”和“营利性民办学校监督管理实施细则”，配套设置标准和管理办法，进一步完善审批、备案、登记等标准，支持和规范校外培训机构 发展，指导各类民办培训机构做好分类管理。 国家教育咨询委员会委员杨东平说：“要加强审批监管，把住政府对校外培训机构治理的最 前端。在摸清底数、查明情况的基础上，从各地实际出发，制订校外培训机构设置的具体标准，依法审批登记，确保培训机构证照齐全，并在场所条件、 师资条件、管理条件等方面必须达到基本要求。” 针对当前不少机构证照不全、脱离监管的现状，《意见》提出要“先证后照”，要求校 外培训机构必须经审批取得办学许可证后，并登记取得营业执照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书，下同），才能开展培训。已取得办学 许可证和营业执照的，如不符合设置标准，应当按标准要求整改，整改不到位的要依法吊销办学许可证。 同时，《意见》明确提出校外培 训机构审批登记实行属地化管理，县级教育部门负责审批颁发办学许可证。校外培训机构在同一县域设立分支机构或培训点的，均须经过批准；跨县域设 立分支机构或培训点的，须到分支机构或培训点所在地县级教育部门审批，确保所有校外培训机构都纳入监管范围。 管什么：加强过程控 制，遏制“抢跑”和超前教学行为 《意见》从校外培训的核心环节入手，加强对校外培训机构特别是学科知识类培训机构的管理，对培训 的内容、时间、班次、进度、形式、宣传、收费等都提出了明确要求。 杨东平说：“要规范校外培训机构教育行为的过程控制，主要是检 查并遏制其‘抢跑’、超前教学的不当行为。” 为此，《意见》明确要求校外培训机构开展语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科 知识培训的内容、班次、招生对象、进度、上课时间等要向所在地县级教育部门备案并向社会公布；培训内容不得超出相应的国家课程标准，培训班次必 须与招生对象所处年级相匹配，培训进度不得超过所在县域中小学同期进度。校外培训机构营业时间不得晚于20：30，不得留作业，严禁组织举办中 小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名。 在整治超标培训、超前培训方面，吕玉刚介绍，《意见》特别提出，培训内容不得超出相应的 国家课程标准，培训班次必须与招生对象所处年级相匹配。就是说办什么班、教什么内容、招什么学生，应该与学校的教学工作相匹配。要求培训机构把 培训班次、培训内容、招生对象等报教育部门备案审核，审核同意之后才能办。 《意见》还要求，校外培训机构应实事求是地制订招生简 章、制作招生广告，向审批机关备案并向社会公示，杜绝培训内容名不副实。不得以暴力、逼迫等手段强迫学生接受培训。同时，校外培训机构的收费时 段与教学安排应协调一致，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。培训机构收费项目及标准应当