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发展背景
我国“三农”政策制定的背景
1.城乡二元结构突出:
新中国成立后确立的计划经济体制、优先发展重工业、农产品统购统销、城乡户籍制度等,使城乡二元结构逐步固化。改革开放以后,随着家庭联产承包经营制度的实施,一系列经济体制改革相继推行并不断深化,农业市场化程度不断提高,农村劳动力自由迁移和就业范围不断拓宽,城乡、工农之间的产品要素交换环境得到了改善,但城乡“二元结构”的特征依然明显。
2.“三农”问题凸显:
农业发展方式粗放,农村生态环境退化,不少地方的土壤退化、水土流失现象突出,农膜、农药、化肥超量使用,农村面源污染较为严重。农村部分宅基地空废严重,
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