报关实务 第2章 进出口货物的国家管制.pdf

第第22章章 进出口货物的国家管制进出口货物的国家管制 22.11 对外贸易管制概述对外贸易管制概述 ＊概念概念 ＊＊对外贸易管理三种形式对外贸易管理三种形式：： 1、按管理目的分为进口贸易和出 口贸易管理 22、、按按管制手段管制手段分为关税措施和非分为关税措施和非 关税措施 33、、按按管理对象管理对象分为货物分为货物、、技术和技术和 国际服务贸易管制国际服务贸易管制 一、对外贸易管制的目的和特点 • 目的目的：：11、、保护本国的经济利益保护本国的经济利益；；22、、推行本国外交政策推行本国外交政策；；33、、 国家职能的表现。 • 特点：1、对外政策的表现；2、因时间、形势而变化；3、以 对进口的管理为重点对进口的管理为重点。。 二、对外贸易管理目标的实现 • 单、证、货相符是海关确认货物合法进出口的必要条件。 三、基本框架和法律体系（P45） • 包括国家法律、行政法规、部门规章、国际条约等 • 贸易管制是一种国家管制贸易管制是一种国家管制，，不包括地方性法规不包括地方性法规、、地方性规章地方性规章 及各民族自治区政府的地方条例和单行条例。以 《对外贸易 法》为核心。 • 《京都公约》——关于简化和协调海关制度 • 《蒙特利尔协议》消耗臭氧层物质 •• 《《鹿特丹公约鹿特丹公约》》—— 国际贸易中对某些危险化学品和农药采国际贸易中对某些危险化学品和农药采 用事先知情同意程序的国际公约 四四、、主要内容主要内容：：证证、、备备、、检检、、核核、、救救 五、贸易管制与海关监管关系 22.22 货物和技术进货物和技术进 出口许可管理制度出口许可管理制度 2.2.1 进出口许可管理制度 的管理范围 2.2.22.2.2 进出口货物许可证管进出口货物许可证管 理制度理制度 2.2.3 自动进、出口许可证 管理制度管理制度 22.22.11 进出口许可管理制度的管理范围进出口许可管理制度的管理范围 1. 禁止进出口货物和技术管理（表2-1） 2.2. 限制限制进出口货物和技术管理进出口货物和技术管理 3.3.自由自由进出口货物和技术的管理进出口货物和技术的管理 1、禁止进出口货物和技术管理(掌握) （表2-1） 判断题判断题 （（0606年年）） • 目前，我国对属于世界濒危物种管理范畴 的犀牛角和虎骨仍列入禁止进出口的商品的犀牛角和虎骨仍列入禁止进出口的商品 范围。 •• 答案答案：：对对 2、限制进出口货物和技术管理 （（图图22--11 ）） （（一一））限制进口管理限制进口管理 1.1.限制进口货物管理限制进口货物管理 （（22 ））关税配额管理关税配额管理 （1）许可证件管理 指一定时期内，国家对部分商品的进 进口许可证进口许可证 口制定关税配额税率并规定该商品进口制定关税配额税率并规定该商品进 濒危物种进口 口数量总额，在限额内，经国家批准 可利用废物进口 后允许按照关税配额税率征税进口。 进口药品 如超出限额则按照配额外税率征税进 进口音像制品 口的措施。关税配额管理是一种相对 黄金及其制品进口 管理的限制管理的限制。。 22..限制进口技术管理限制进口技术管理 实行目录管理。属于目录范围内的限制进口技术， 实行许可证管理实行许可证管理。。未经国家许可未经国家许可，，不得进口不得进口。。 （2）关税配额管理（相对数量限制） A、07年实施关税配额管理的农产品有小麦、大 米米、、玉米玉米、、棉花棉花、、食糖食糖、、羊毛羊毛、、及毛条及毛条；；0707新新 增 B、实施进口关税配额管理的工业品尿素、磷酸 氢二铵等氢二铵等 0707新增新增 2、限制进口技