水利水电工程施工企业工程造价管理-文档资料.docVIP

水利水电工程施工企业工程造价管理 　　引言： 　　水利水电工程造价管理的关键是通过科学的方法和手段确立工程造价。其核心问题就是价格机制问题，它也是投资宏观决策和提高项目投资效益的一个核心问题。加强造价管理，提高投资效益，必须形成一个国家宏观调控下以市场为主的价格机制。 　　1.加强水电工程造价管理的重大意义 　　水利水电基本建设在国民经济发展中占有十分重要的地位。1995年来，我国水利基建投资每年都在200亿元以上，年均增长20％左右。发挥这笔资金的经济效益，对我国经济建设有着十分重要的意义。 　　1.1加强水电工程造价管理是项目正确决策的重要依据。建设项目在投资之前要进行可行性研究，以充分论正其技术的可行性和合理性。在这一阶段，投资估算是进行经济分析的重要基础。 　　1.2加强水电工程造价管理是工程造价前期控制的科学方法。在工程项目可行性研究和初步设计阶段，控制工程规模工程范围、设计标准。通过技术经济比较优化设计方案等方法对工程造价进行前期项目控制。 　　1.3加强水电工程造价管理是工程投资规模和宏观控制目标初步概算的基本前提。初步设计阶段依据现行有关费用标准、定额而编制的工程投资计划，是国家或业主确定基本建设投资规模的依据一般来说。初步概算反映了建设项目在初步设计阶段编制价格水平年的建筑市场平均生产力水平所需花费的费用总和，包括静态总投资额度和动态总投资预测，而概算投资在建设期间不能任意突破。概算编制准确，摹本建设投资规模就容易控制，有利于工程项目的顺利建设；反之，如果总造价偏低，在实施中一再突破，就会导致基本建设规模失控，破坏财政收支平衡。 　　1.4加强水电工程造价管理是筹措建设资金的必备条件。当前水利工程建设投资已形成多元化格局。主要有各级政府财政投资、贷款集资、利用外资等形式。各种投资所占比例与工程总投资额密切相关，如果投资总额不准确或比例失调，就势必然影响建设资金到位，也会影响运行期间还贷。 　　1.5加强水电工程造价管理是实行工程招标的有力杠杆。招标投标制定是水利水电工程建设管理制度管理的主要内容，合理的工程标底和投标报价是推行招投标制的关键环节。合理的标底为选择出最优的承包商提供了重要依据，可以避免盲目要价和竞相压价等不正当竞争，从而保护各方面的合法利益，为工程建设顺利进行打下良好的基础。 　　1.6加强水电工程造价管理是工程造价实施控制的关键因素。科学的造价实施控制方法就是分清影响资金运用的主观和客观因素，计算并调整客观因素影响的投资，避免主观因素的影响。规范合同调整和充分处理方法，促进业主和承包商之间的友好合作，有利于工程顺利发展。 　　2.水利水电施工企业管理成本的方法和措施 　　当前水利改革不断深入,把水利水电施工企业推向市场。其目的在于增强企业活力,增强企业自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的能力。 　　2.1我国水利水电施工企业工程成本造价管理现状 　　2.1.1“ 二分式”管理模式受长期计划经济时期管理模式的影响,我国在造价管理过程中还没有形成完善的、系统的全过程造价管理体系。实际工作中,建设工程造价管理一般通过几个单位来完成,实行“ 分单位、分阶段”的“二分式”管理方式。这种管理模式产生许多弊端: ( 1 ) 不利于投资的有效控制。造价控制是一个动态的过程,每个环节之间有一定的联系,前面的环节是否做好,需要下一个环节来验证,客观上要求每一个环节之间应该紧密联系,统一管理。( 2 ) 不利于造价咨询单位的发展。“ 二分式”管理必然造成造价咨询单位经营业务狭窄,业务量偏小,总体规模偏小。( 3 ) 不利于培养高层次造价专业人员。按照国际惯例,从事工程造价咨询的专业人员应该是以工程技术为基础,兼有经济、法律、管理等方面知识的复合型人才。由于“ 二分式” 管理,造价从业人员接触面窄,不利于培养高层次复合型人才。 　　2.1.2采用“ 单位估价法”编制水利水电工程造价。目前,建设工程造价的基本方法大致有两种:“ 单位估价法”和“ 实物量法”,我国采用单位估价法。单位估价法所采用的定额是在一定时期、一定范围由行政部门编制颁发的,反映了这一时期、 这个行业或这个地域的“共性”,与某个具体工程项目“爪、陛”之间必然存在差异,且这种差异有时会很大。 　　2.2建立现代化水利水电企业管理模式 　　2.2.1掌握工程信息,做好工程投标工作。工程投标是成本控制的重要前期工作。工程要中标, 首先要掌握准确的工程信息,明确这些工程信息后,综合分析决定是否参加该工程招投标。 　　2.2.2搞好成本预测,确定成本控制目标。成本预测的内容主要是使用科学的方法,结合中标价,根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测 。 　　2.2.3注重成本核算,实现成本控制目标