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* 再一次修法:「大老婆條款」 被婦運團體和女立委稱為「包二奶條款」(或稱「大老婆條款」)的民事訴訟法修正案有關「補強脫產保全措施」條文,在2003年1月14日獲立法院院會三讀通過,未來婦女如遭先生惡意脫產時,不用負擔高額擔保金,最多只要繳付請求查扣金額的十分之一,即可對夫妻財產進行「假扣押」。上述條文規定在民事訴訟法修正案第526條,以及第529條。 「婦女新知基金會」監事、尤美女律師在立法院完成三讀後指出,台商到大陸包二奶問題層出不窮,太太自救之道的最好方法,就是用假扣押方式查扣對方財產,防止台商遺棄在台髮妻。尤美女說,本法施行後,即可補強民法「夫妻財產制」的不足,讓不肖台商無法故意脫產、也不能「錢前大陸」。民事訴訟法第526條提案意旨指出,目前法院實務上在審酌假扣押擔保時,幾乎一律要求所請求金額三分之一做為擔保金,可是長期為婚姻生活犧牲、負擔家事勞動的婦女,在面臨須假扣押先生財產時,通常繳不出高額的擔保金。為避免上述弊端,上述條文規定債權人請求「家庭生活費」、「扶養費」、「贍養費」和「夫妻剩餘財產差額分配」時,法院裁定擔保金額不得高於請求金額十%。 * 彭婉如遇害事件對兩性平等教育的影響 1996年11月底發生的彭婉如遇害事件,震驚全國,立法院在強大壓力之下,火速於一個月內通過「性侵害犯罪防治法」,並於1997年1月22日公佈實施。該法第八條規定:「各級中小學每學年應至少實施四小時以上之性侵害防治教育課程」,其內容包括「兩性平等教育」。 為因應民間之呼籲與上述法案的要求,教育部於1997年3月7日成立「兩性平等教育委員會」,自此,「兩性平等教育」正式成為全國性教育政策。第一屆委員會首先訂定出「兩性平等教育實施方案」、「各級學校兩性平等教育實施要點」,以及「中小學性侵害防治教育實施原則及課程參考綱要」,全面展開落實的工作。委員會分五個小組運作,它們分別是:(一)師資與教學小組;(二)課程與教材小組;(三)研究發展、資料蒐集與評估小組;(四)申報與危機處理小組;(五)社會及親職教育小組。 * 「性別平等教育法」的推手 「性別平等教育法」的起草者: 陳惠馨教授 蘇芊玲教授 沈美貞律師 謝小芩教授 將知識轉化為力量,以法律作為實踐的基礎。 辛苦耕耘與歡喜收割 * 一個悲劇的發生:葉永誌事件 一個國中生的死亡: 2000年4月20日,屏東縣高樹國中三年二班的葉永誌同學,在當天上午第四節音樂課下課前五分鐘去上廁所,結果他一去就再也沒有回來。 為什麼葉永誌總是要提早在下課前五分鐘上廁所;或者甚至跑到「教職員專用廁所」上廁所?他遇到什麼校園困境?又為什麼突然死於廁所? 因為他,台灣的「兩性平等教育法」決定改為「性別平等教育法」。為什麼每一次的進步都是在發生悲劇、犧牲生命之後? * 性別教育新里程:通過性別平等教育法 在「兩性平等教育委員會」的努力下,歷經近四年研擬完成的「性別平等教育法」草案,終於在2004年6月4日,經立法院三讀通過! 「性別平等教育法」的立法意義 一、確定性別平等教育政策的法源基礎 「性別平等教育法則」在第四條至第十一條明訂中央、地方主管機關及各級學校設置性別平等教育委員會之任務內容與職掌,確定相關經費及專責人力,並賦予督導考核之義務。 * 二、性別平等教育師資之培育與聘任、學習環境與資源之法制化 在性別平等教育法中第二、三章中關於師資培育及課程、教材與教學等規定,都明確提供了一個具有性別多元/平等意識的學習環境,包括在教育過程、師資培育中加入性別平等教育訓練,激發教師的性別敏感度,並影響其教材的選擇,進而能將性別平等的多元觀點並陳,學生即可正確清楚地認識性別多元文化議題,澄清各種性別的錯誤迷思概念及價值觀;如此校園中的性別教育才能更有效的推動並連帶影響家長等社會大眾。 立法明定以課程融入、課程開設、發展課程規劃及評量等方式,推動性別平等教育,有效突破教育資源的性別區隔現象。 * 三、校園性騷擾處理機制之完善 有賴性別平等教育法通過 性別平等教育法明確規範校園性騷擾處理機制之設立辦法、調查處理原則,以確實保障申訴人權益。再者,目前許多學校在處理相關案件時,常因為經驗或認知不足,忽視案件當事人彼此之間的權力關係,導致許多處理上的瑕疵。例如對當事人重複訊問的二度傷害,或是保密不周造成被害人或檢舉人遭報復的情況,性別平等教育法第二十二條明定學校或主管機關處理案件時,避免重複訊問及保密之原則;第二十三條更明定「學校或主管機關於調查處理校園性侵害或性騷擾事件期間,得採取必要之處置,以保障當事人之受教權或工作權」,如此,則可以減低雙方當事人之互動機會,以避免報復情事或是減低行為人再度加害之可能,第二十七條亦對建立加害人追蹤輔導與通報制度有明確的規範。同時,亦加上罰則,課以學校、行為人責任,意謂若學校違反相關規
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