课件：九城市与社区的可持续发展城市生态学海南大学共九.pptVIP

第二节 城市与城郊农村的协调发展 一、城市与城郊农村地区协调发展观 （一）城市与郊区农村复合生态系统观 城市与其郊区、农村，是一个以人类生活及其经济活动为核心的生态复合系统。市区和郊区农村存在着密切的生态和经济的相互关系，存在着频繁和密集的能量、物质和货币等的流通转换。因此，市区和郊区不仅在行政上，而且在生态环境和社会经济上也都是一个整体。 （见图9-8） THANK YOU SUCCESS * * 可编辑 （二） 城市与郊区生态系统的概念模型 从农村到城市的演进过程中，自然生态系统越来越小，最后无法支撑整个城市经济、社会生态系统。城市生态复合系统要能够运转必须靠整个区域，甚至区域外的自然生态系统来提供自然资源,接纳生产和生活产生的污染。 优先发展与环境质量密切相关的基础设施建设。 大力开展清洁生产工艺,尽量避免末端治理。 调整产业结构和工业布局,制定节约型、效益型城市工业发展战略和产业政策,坚决抑制重污染行业和产业发展。 发展郊区生态农业、安全农业。 完善城市垃圾收集运输系统,发挥郊区自然环境对废弃物的净化能力。 城市与郊区绿化相结合,形成完整、统一、有机的绿地系统。 实现城市—郊区复合生态系统可持续发展的对策 （尹萍.建设可持续发展的城市—郊区复合生态系统[J].环境科学动态，2000年（1）：14-15.） 二、城市与城郊、农村协调发展 （一）城乡合作促进经济全面发展 城乡劳动力，就业，机会不均。大量失业，土地闲置。 发展中国家国民经济机体中的两大问题 一是大量产品库存：电器、房地产，IT行业，其直接结果为大量流动资金的沉淀； 另一是劳动力库存：结果为大量人员没有工作。 大量的库存必然导致企业生产不景气，企业因此而亏损、停产，这又必然导致企业大量裁员，或出现大量失业。 1、发展经济，解决问题 最根本的还是要解决劳动力库存问题。任何一个城市里，一边是空闲多年的商品房，一边是千百万居民拥挤不堪，居室破旧。商店里堆积大量的食品、衣服及其它日用品，许多公民衣不遮体、食不果腹。 以前的决策过多的考虑了富人市场，处处迎合富人口味，而极少顾及这个巨大的穷人市场，富人市场极易饱和，经济显得生存空间不足。必须把这些剩余劳动力引入到产业大军中去。 吴敬琏教授被认为是“有良心”的经济学家，另外一些人则迎合时势，大肆吹捧股市（泡沫），吹了房子，吹小车，吹了私人飞机，又吹太空旅游。中国鼓励私人轿车是短视的行为，正如以前的房地产（与日本泡沫经济类似）。商品房空置率远远超出国际警戒线。 北京申奥,公共交通（超长大巴），地铁的发展是重大规划（八条地铁线）。 寒风中的伦敦 街头，挪威王储哈肯(Haakon)身扛儿子去上学。sipa/photocome 全国人大常委会副委员长成思危指出，中国要达到20年全面建设小康社会的目标，是长期艰巨的任务，我们还要努力踏实地奋斗20年。他说，关注中国经济未来20年的发展，要注意四个基本问题。 要慎言“30—50年赶上美国”，因为发展和增长不是完全相等的。发展是增长的重要因素，但不是惟一因素。要在未来20年中实现中国国内生产总值翻两番，提高人民素质，使中国经济具有可持续发展的能力，过分注重发展速度不行，要全面把握发展的内涵，实现社会、经济、科技等方面的全面进步和人民生活质量的提高。 首先，农村劳动力转移问题。现在中国城市与农村的人口为36：64，有专家说，中国要在20年内转移2.2亿的农村人口。而实现农村人口的有序转移，除了政府在转移过程中的措施要有利于转移外，中介组织也很重要，但目前我们的中介组织收费较高，这些问题要规范，保证公平、公正和分配合理。同时，要使农村劳动力转移有序，还要通过教育、培训等方式提高农民的技能和素质。　　 第二，中共十六大明确了非公有制经济的地位。政府为非公有制经济的发展创造了必要的条件，如市场准入、法律保障和税费负担等。但同时还要注意提高非公有制经济的素质，迎接中国加入世贸组织和市场经济竞争的挑战。在企业组织形式、管理制度和企业发展战略上，有一个定位和转向问题，通过兼并重组、提高核心竞争力等方式把企业做大做强。 第三，建立社会保障制度，要全面考虑，合理安排。对失业、医疗、工伤、事故等四个方面的问题，要运用政府、社会、用人单位和个人四种力量，在社会救助、社会扶助、社会保险、商业保险等层次上发挥作用。现在政府在低收入人群的最低收入保障方面，城市做得较好，但农村还需要加强。　 第四，发展虚拟经济，提高中国金融竞争力。根据我们的测算，2000年，全世界虚拟经济中股票和债券的资本总额达到160万亿美元，而各国的GDP总额仅为30万亿美元，中国实体经济和虚拟经济的比例大致是1：1，实际可能更低，这说明中国虚拟经济的发展潜力十分可观。　　 2、主导产业与经济的关系 美、德、日等国，