百合花养老院可行性报告.doc

PAGE PAGE 26 濉溪县 百合花养老院 项目可行性报告 2013.4 濉溪县百合花养老院项目可行性报告 　　1.总 论 　　1.1项目名称：濉溪县百合花养老院 建设单位： 项目负责人：李宝才 项目报告起草人：孙文生 　　拟建地点：濉溪县经济开发区新区，占地200亩。 　　建设年限：2013—2014年 　　1.2 编制依据及主要资料 　　1.2.1省、市、县人民政府 《安徽省人民政府关于加快推进养老服务体系建设的决定(皖政〔2011〕20号)》、《安徽省老龄事业发展“十二五”规划》、《安徽省人民政府办公厅《关于加快发展养老服务业的通知（2006年9月28日）》、《濉溪县经济技术开发区规划》。　　 1.2.2项目背景及辖区内养老院现状 项目选址在濉溪县经济技术开发区新新区，东经116 °23′-116°59 ′，北纬33°17′-34°01 ′。土地平整，属暖温带半湿润季风性气候，平均气温14.5 度，降雨量年均852.4 m m ，无霜期203天，日照2293.7 小时。开发区交通发达，铁路东接京沪线，北连陇海线，西通京九、京广线。省道S202线穿境而过，东接京福高速公路，北连连霍高速公路。北距徐州观音机场60 公里，南距阜阳机场120 公里。　　区内建有3万5千伏变电所一座，并拥有一座11万伏变电所，可为入驻项目提供充足的电力保证。开发区管委会负责协调将供电、供水、程控电话、宽带、煤气等接至厂区围墙外，为企业提供便捷服务。区内建有现代化的别墅小区、医院、酒店和学校等服务设施，省属重点示范高中――安徽省濉溪中学即坐落在园区内。 ???濉溪经济开发区地处“两淮”煤炭基地，矿产资源得天独厚，已探明煤炭储量超过60亿吨，是全国煤炭储量最丰富的县市之一，境内共有大型矿井14对。作为华东地区最大的电力供应基地，大唐发电厂、国安电力、刘桥发电厂等数家大型电力企业均坐落于此，总装机容量近200万千瓦。在濉溪经济开发区，大工业用电低谷电价仅0.3元/千瓦时，而且对入驻的大项目，架设用电专供线。 ??目前，濉溪经济开发区已入驻企业200多家。初步形成了以富士特铝业、美信铝业等为代表的（铝基）新材料产业，以理士产业园为代表的新能源产业，以矿山机器、高罗装备为代表的机电装备制造产业和以鸿源煤化、巨成化工为代表的精细化工产业等为主导的产业格局。新增产值200亿元。 ??2011年，开发区工业总产值完成120亿元，同比增长78％，是2006年的15倍；固定资产投资52.5亿元，同比增长54％，是2006年的14.6倍；财政收入完成3.14亿元，同比增长84.9％，是2006年的16.5倍。根据省商务厅统计报表比较，综合排名位居全省县属省级开发区第6名，皖北省级开发区首位。 初步形成成主业突出、特色鲜明、和谐有序、充满活力的现代化、创新型工业新城。 ? 濉溪县敬老院的现状： 主要表现在：一是本县是淮北矿区中心，老年矿工和“五保”对象人数众多，现有的城乡敬老院大部分始建于20世纪，由于年久失修，房屋陈旧不堪，屋面渗漏严重，大部分已成为危房；辅助用房面积小，大部分存在不同程度的安全隐患；加之由于当初设计标准低，面积小，床位少，入院率低。二是建筑功能落后，建筑结构不合理，设施陈旧，水、暖、电等外网老化严重，室内生活环境较差。近几年新建的几所养老院规模小，还不能满足日益增长的中高端的养老需求。三是按要求应配备的浴室、食堂、供热设施、污水排放处理设施、治疗康复中心、娱乐中心等项目缺失。四是敬老院占地面积较小，建设用地受限，狭小的占地已远远不能满足园林化院区建设发展的要求，制约了社会福利事业的进一步发展。五是医疗、办公设备陈旧、落后。六是随着居民收入水平提高，对养老院的服务水平要求随之提高，使养老院的建设标准与市区中高档住宅或别墅的水准相当。因此，福利事业目前的发展现状，已远远不能满足“五保”老人的需要，不能适应新形势下发展要求，已严重影响着社会福利事业各项业务的正常开展，制约着养老福利事业的进一步发展。为了更好的改善“五保”对象的生活条件，提高其生活质量，保证其健康快乐生活，省、市、县政府根据本地区福利事业现状和长远发展规划，规划几个集收养、收治、康复、防治为一体的多功能、社会化、开放式的福利服务中心，其主要工作职能是为经济富裕的老年人提供住、养、医设施，达到设施齐全、功能显著、环境优美的示范型社会福利事业窗口单位。使中心成为社会保障体系的一个重要组成部分。 　　1.3 项目背景及必要性 　　1.3.1 项目背景 近年来，濉溪县在社会福利事业建设方面采取了许多切实有效措施全力加快开发进程，着力加快社会保障体系建设，使敬老院等福利事业建设得到了较快发展。 　　1.3.2项目建设的必要性 　　1)解决老龄化社会问题的需要。