煤矿防治水规定全面解释.pdf

《煤矿防治水规定》 武 强 国际水文地质学家协会（IAH）中国国家委员会 副主席 国家安全生产专家组 成员 国家煤监局”水害防治”专家组 组长 中国地质学会 理事 4 主要目录 一、第一章 总则 二、第四章 第五节 疏干开采和带压开采 三、第五章 井下探放水 四、第七章 露天煤矿防治水 五、第八章 水害应急救援 第一章 总 则 本次《规定》的总则，重点强调了颁布的《规定》： 目的和依据； 在矿井防治水领域的权威性； 防治水工作应遵循的基本原则； 防治水工作的责任人； 防治水工作的机构设置和人员配备及专用装备； 矿井防治水应开展的工作等； 第1条：为加强煤矿的防治水工作，防止和减少水害事故，保障 煤矿职工生命安全，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、 《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律、行政 法规，制定本规定。 第2条：本规定适用于中华人民共和国境内开办的各类煤矿。煤 炭行业现行的各项规程、规范、标准在防治水方面与本规定不一 致的，按本规定执行。 第3条 煤矿防治水工作应坚持“预测预报，有疑必探，先探 后掘，先治后采”的原则，落实“防、堵、疏、排、截”综合治 理措施。 第4条 煤矿法定代表人或煤矿主要负责人（含实际控制人， 下同）是防治水工作的第一责任人；总工程师（技术负责人）负 责煤矿防治水技术管理工作。 第5条 煤矿必须配备专门负责防治水工作的专业技术人员， 配齐专用探放水设备，建立专业探放水队伍。水文地质条件复 杂、极复杂的煤矿要设立专门防治水机构。 第6条 煤矿企业、矿井应当建立健全水害防治岗位责任制、 水害防治技术管理制度、水害预测预报制度和水害隐患排查治理 制度。水文地质条件复杂或极复杂的矿井还要建立探放水制度、 重大水患停产撤人制度等。制定的各项制度都要组织宣传学习， 并悬挂在醒目位置，做到人人皆知。 第7条 煤矿要编制（5-10年）的中长期防治水规划和年度防 治水计划 （年初），并组织实施。 第8条 煤矿企业、矿井的井田范围内及周边区域水文地质条 件不清楚的，应当采取有效措施，查明水害情况。在水害情况查 明前，严禁进行采掘活动。 发现矿井透水征兆时，应当立即停止受水害威胁区域内的采掘作业，撤 出作业人员到安全地点，采取有效安全措施，分析查找透水原因。 第9条 煤矿要加强对职工防治水知识的培训和教育，提 高安全生产技能和综合素质。 第10条 煤矿要加强防治水科技攻关和新技术推广工作， 提高防治水工作的科技水平。 第二章 矿井水文地质类型划分及基础资料 第一节 矿井水文地质类型划分 第11条 根据矿井受采掘破坏或者影响的 含水层及水体、矿井及周边老空水分布状 况、矿井涌水量或者突水量分布规律、矿 井开采受水害影响程度以及防治水工作难 易程度，矿井水文地质类型划分为简单、 中等、复杂、极复杂等4种（见表2-1）。 表2-1 矿井水文地质类型 类 别 分类依据 简单 中等 复杂 极复杂 受采掘破坏或影响 受采掘破坏或影响 受采掘破坏或影响的主 受采掘破坏或影响的为岩 的孔隙、裂隙、岩 的孔隙、裂隙、岩 要是岩溶含水层、厚层