《林西县污染防治攻坚战“三年行动计划”实施方案》专项方案一城镇污水处理设施建设与提升工程实施方案.docxVIP

《林西县污染防治攻坚战“三年行动计划”实施方案》专项方案一 城镇污水处理设施建设与提升工程实施方案 为全面贯彻落实国家、自治区生态文明建设总体要求，系统完成国家水污染防治行动计划各项任务，根据《林西县污染防治攻坚战“三年行动计划”实施方案》的有关要求，制定本方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十九大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实自治区、赤峰市党委政府关于深化生态文明建设若干要求，深入推进城镇污水处理设施建设与提升工程，加强污水处理设施稳定、有序运转，持续改善流域水环境，让人民群众更好地感受城乡发展成果。 二、工作目标 到2020年底前，林西镇基本实现污水全收集、全处理；城市再生水利用率达到50%以上。 三、主要任务 （一）完善林西镇污水收集和处理设施。全面加强中心城区生活污水收集配套管网建设。强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，应采取截流、调蓄和治理等措施。加快城镇生活污水处理工程建设，2020年底前将未接入城镇污水收集管网的小区污水全部接入管网，将收集到的污水全部处理。 （二）狠抓城镇污水处理设施运行管理。加强城镇污水处理厂软硬件建设。完善污水处理中控系统，增加在线监测数据采集与分析设备，完善运行参数数据显示、数据处理、数据记录、数据分析以及自动生成动态变化曲线图等功能。按季度开展在线监测设施的比对监测，确保数据准确。林西县污水处理厂应于2018年6月底前完成中控系统建设。完善保温工程，保证污水处理设施冬季有效运行。强化运维管理，加大人员培训力度，定期进行工艺设备维护、检修，适时组织第三方维护水量、水质等在线监测设施，加强进水与尾水监测工作，及时根据运行参数调整运行工艺，确保污水处理厂稳定达标排放。城镇污水处理厂适时做好进水水质的监测和预警，及时取样保存浓度较高的进水，为执法部门调查处理偷排、超排案件提供证据。 （三）积极促进再生水充分利用。严格执行国家和自治区工业企业节水产业政策，强化高用水行业企业生产过程和工序用水的监管，推行合同节水管理。严格限制高耗水工业项目和高耗水服务业发展，新、改、扩建工业设施优先利用再生水等非常规水资源。2018年10月完成林西县再生水回用工程检修并投入运行，林西县工业园区的冶炼化工项目要全面利用再生水。加大企业用水定额执行和再生水利用情况的监察力度，对违规取用地下水的企业依法追究责任，提高工业企业的再生水和工业用水重复利用率。到2020年底，中心城区再生水日生产能力达到1万吨，增建再生水自助取水设施，逐步加大城市绿化、道路喷洒、车辆冲洗、建筑施工及河湖、湿地等生态景观的再生水使用量。 四、保障措施 （一）强化地方政府水环境保护责任。县委、政府是实施水污染防治行动计划的主体，是污水处理设施建设和运行管理等人、财、物的支配主体，对本行政区域内的水污染防治攻坚工作总负责。要根据本地区实际，逐年确定城镇污水处理设施建设的重点任务和年度目标。不断完善政策措施，加大资金投入，统筹城乡水污染治理，强化监管，确保各项任务全面完成。 （二）加强部门协调联动。各有关部门要在县委、县政府的统一领导下，按照职责分工，各司其职、各负其责，认真调度、督促有关地区、单位落实城镇污水处理设施建设、运行、利用等工作。并根据情况，及时沟通、密切配合，共同做好包括城镇污水处理在内的水污染防治相关工作。 （三）落实排污单位主体责任。排污单位为水污染治理的主体。各类排污单位要严格执行环保法律法规和制度，加强污染治理设施建设和运行管理，开展自行监测，落实治污减排、环境风险防范等责任。 （四）强化执法监管。相关执法单位要严格按照新《环保法》及其配套办法的规定，依法加强环境执法力度，综合运用挂牌督办、按日计罚、限产停产、查封扣押、行政拘留等手段，严厉打击环境违法行为。对偷排偷放、非法排放、不正常使用防治污染设施、伪造或篡改环境监测数据等行为，依法严厉处罚；对拒不改正的，依法予以行政拘留；对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关依法追究刑事责任。 （五）加大资金投入。要积极拓宽污水处理设施建设、运行资金筹措渠道，根据污水处理、再生水利用、排水管网等项目特点，紧盯国家相关政策，采取债券、PPP、基金等模式融资，积极争取上级专项建设、运行资金，加大维修维护的地方财政及时投入等，多源渠道解决资金来源，最终形成公共财政投入、社会融资等多元化投融资格局。 附表： 城镇污水处理厂中控系统建设项目表 附表 城镇污水处理厂中控系统建设项目表 序号 工程名称 主要建设内容 完成时限 监管部门 责任地区 1 林西县污水处理厂中控系统建设工程 建设中央控制系统；完善污水处理厂运行参数、在线监测数据的采集，具有数据显示、数据处理、数据记录、数据分