《沂源县村居审计办法》征求意见.docVIP

《沂源县村居审计办法》征求意见 为进一步加强村居经济管理，完善监督制约机制，根据国家、省、市有关规定，结合我县实际，制定本办法。现向社会公开征求意见。 联系电话：3241409 电子邮箱：sjj1409@163.com 反馈意见截止到2017年3月27日24时。 沂源县审计局 2017年3月21日 沂源县村居审计办法 （征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为加强村居经济管理，完善监督制约机制，根据《中华人民共和国审计法》、《国务院关于加强审计工作的意见》（国发〔2014〕48号）、《山东省审计监督条例》和农业部、财政部、民政部、审计署《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》（农经发〔2013〕6号）、《淄博市村居审计办法》等相关规定，结合本县实际，制定本办法。 第二条 县委、县政府授权县审计机关履行村（居）委员会审计监督职能。县审计机关对取得财政资金的有关村（居）、有关项目接受、运用财政资金的真实、合法、效益情况，对有关村（居）委员会成员履行经济责任情况、贯彻执行上级政策情况和履行自然资源资产责任情况，依照本办法规定进行审计监督。 县农业、财政部门和镇人民政府、街道办事处依照有关法律法规负责农村集体经济组织的审计工作；实行村级事务五代管的，由县农业部门、财政部门对镇人民政府、街道办事处农村经济经营管理机构的代理服务事项进行审计。 县审计机关对农村集体经济组织审计工作进行业务指导和监督，对社会审计机构出具的相关审计报告进行核查。 第三条 镇人民政府、街道办事处和有关部门开展审计，应与县审计机关协调，并根据本地区实际情况组织开展，避免重复审计；有关部门和单位应当协助审计机关依法履行监督职责。 第四条 县审计机关进行村居审计，应当制定年度审计计划，报县政府批准上级机关备案后实施。对县委、县政府交办的村居审计事项，审计机关可直接进行审计。 第二章 审计范围 第五条 县审计机关对取得财政资金的村居下列事项进行审计监督： （一）政策审计包括下列内容： 1．上级各项惠农政策落实情况； 2．惠农补贴资金管理、发放和使用情况； 3．惠农项目绩效情况； 4．其他需要审计的事项。 （二）经济责任审计包括下列内容： 1．遵守有关经济法律法规，贯彻执行各级政府的经济方针政策和决策部署情况； 2．经济责任目标完成和社会事业发展情况； 3．重大经济决策的制定和执行情况； 4．财务收支及相关经济活动的真实合法效益情况； 5．集体资产、债权债务的管理使用情况； 6．内部管理情况； 7．建设项目投资、使用和管理情况； 8．被审计对象遵守有关廉政规定情况； 9．其他需要审计的事项。 （三）财务收支审计包括下列内容： 1．财务收支和有关经济活动的真实、合法、效益情况； 2．财务管理制度的制定和执行情况； 3．集体资产的管理、使用及保值增值情况； 4．债权债务情况； 5．承包合同的履行情况； 6．收益（利润）分配情况； 7．集体投资项目的管理、使用、效益情况； 8．集体公益事业建设筹资筹劳情况； 9．其他需要审计的事项。 （四）建设项目审计包括下列内容： 1．履行基本建设程序情况； 2．资金筹集、管理和使用情况； 3．项目建设管理情况； 4．有关政策措施执行和规划实施情况； 5．土地利用和征收补偿情况； 6．工程结算和竣工决算情况； 7．项目的经济效益、社会效益、环境效益情况； 8．其他需要审计的事项。 （五）专项审计和审计调查包括下列内容： 1．上级划拨或者接受社会捐赠的资金和物资的管理、分配、使用情况； 2．土地补偿费管理、使用情况； 3．城乡居民医疗保险资金、养老保险资金的收缴、管理、使用情况； 4．粮食直补等资金补贴的发放情况； 5．本村五分之一以上的村民要求审计的其他事项； 6．其他需要进行的审计事项和审计调查事项。 （六）自然资源资产审计包括下列内容： 1．自然资源资产分布、结构、数量、质量与权属等变化情况； 2．自然资源资产开发、租赁、拍卖等民主程序执行情况； 3．村（居）自然资源资产相关合同签订和执行情况； 4．自然资源资产开发利用和保值增值情况； 5．自然资源资产项目环境效益、社会效益情况； 6．其他需要进行的审计事项。 第三章 审计重点 第六条 县审计机关要将村（居）事务运行、财务收支、债券债务、惠农政策资金落实、项目建设、自然资源资产、“两委”干部承诺事项和廉洁自律情况等内容纳入审计重点，着力规范“两委”干部履职行为。 第七条 加强对基层干部执行民主集中制、集体决策等情况的监督，促进领导干部作决策、办事情更加符合实际，维护群众利益。 第八条 重点审计精准扶贫、“三农”、社会保障等重点民生资金以及惠农