阳江国有建设用地使用权和矿业权网上交易规则-阳江政府.doc

阳江市国有建设用地使用权和矿业权网上交易规则（征求意见稿） 第一章?总则 第一条?为规范阳江市国有建设用地使用权和矿业权网上交易行为，确保土地使用权和矿业权交易的公开、公平、公正，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国电子签名法》、国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》（试行）、《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法》、《广东省土地使用权交易市场管理规定》等有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本规则。 　　第二条 阳江市公共资源交易中心（以下简称交易中心）以网上方式交易国有建设用地使用权和矿业权的，适用本规则。本规则适用的区域范围为阳江市行政区域。 　　第三条?本规则所称阳江市国有建设用地使用权和矿业权网上交易（以下简称网上交易）是指交易中心在互联网上发布交易公告和须知，竞买人通过阳江市土地与矿业权网上交易系统（以下简称网上交易系统）参与网上交易的行为。　　　 　　网上交易包括国有建设用地使用权和矿业权网上出让、转让和租赁交易。 　　第四条?中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织（以下简称申请人），均可通过网上交易系统，依法参加阳江市国有建设用地使用权和矿业权网上交易活动，法律、法规、规章另有规定的除外。 　　第五条?阳江市土地与矿业权网上交易系统由网上申请系统、网上报价系统、网上限时竞价系统、网上保证金转账系统、结果公示等部分组成。 　　 第六条?网上交易应遵循如下程序： 　 （一）发布网上交易公告、交易须知； 　 （二）申请人办理数字证书（CA认证）； 　 （三）申请人网上提出竞买申请； 　 （四）申请人按网上交易公告和须知的要求交纳竞买保证金获得竞买资格； 　 （五）竞买人网上报价及网上限时竞价； 　 （六）成交确认； （七）结果公示； （八）成交后交易中心对竞得人资格审查； （九）签订成交确认书。 　　第七条?网上交易按最高报价且不低于底价的原则确定竞得人，未设底价的，最高报价为竞得人。　　 　　 第二章　网上交易信息发布 　　第八条?网上交易公告、交易须知、交易宗地或矿业权相关信息通过中国土地市场网、阳江市公共资源交易中心门户网站、阳江市公共资源交易大厅的电子显示屏、网上交易系统、国土资源局门户网站和《阳江日报》等媒体同步发布。 网上交易公告可以是单宗土地或矿业权公告，也可以是多宗土地或矿业权的联合公告。申请人可通过网上交易系统自行下载网上交易文件。 　　第九条?交易中心应当至少在网上交易前20日发布网上交易公告等相关信息。网上交易时间不得少于10工作日。 　　第十条?网上交易公告期间，公告内容发生变化的，交易中心应当按原公告发布渠道及时补充公告。涉及影响宗地或矿业权价格等重要变动，补充公告发布时间距网上交易活动开始时间少于20日的，网上交易活动相应顺延。 　　 第三章?身份认证与竞买申请 　　第十一条?申请人应凭相关有效证件资料办理广东省数字证书认证中心的数字证书。申请人丢失数字证书或密码的，必须重新申领。持有广东省数字证书认证中心有效数字证书的申请人，方能登陆网上交易系统参加网上交易活动。 第十二条?申请人应当详细阅读网上交易公告、交易须知、交易宗地或矿业权相关信息。申请人对网上交易相关文件有疑问的，可向交易中心咨询。申请人可现场踏勘网上交易的宗地或矿区，对宗地或矿区现状有异议的，应当在提交竞买申请前提出书面意见。竞买申请一经提交，即视为对宗地或矿区现状无异议。 竞买申请人按公告规定申请联合竞买的，联合竞买申请人各方应当分别申请数字证书，并用数字证书登录网上交易系统，选定其中一方作为主竞买申请人，代表联合竞买申请人各方参与网上交易竞买活动，联合竞买申请人经网上交易系统确认竞买资格后，主竞买申请人实施的网上竞买活动，均视为该联合竞买申请人各方共同的真实意思表示，由此产生的一切后果和法律责任由联合竞买申请人各方共同承担。 　　第十三条?网上交易只接受网上竞买申请，不接受电话、邮寄、书面、口头等其他形式的申请。 　　 第十四条?竞买申请提交后，网上交易系统将自动赋予申请人一个交纳竞买保证金账号。申请人须按有关规定向此账号足额交纳竞买保证金，网上交易系统在确认竞买保证金按时足额到账后自动赋予申请人竞买资格。 　　每笔竞买保证金只对应一宗土地或矿业权竞买，如需竞买多宗土地或矿业权，则须分别交纳竞买保证金。 竞买保证金交纳截止时间为网上交易截止时间的前1个工作日。 第四章　网上报价 　　第十五条?竞买人（含联合竞买人，下同）通过网上交易系统进行报价。网上报价和网上限时竞价报价规则为： 　　（一）增价方式进行报价； 　　（二）竞买人可多次报价； 　　（三）初次报价不得低于起始价； 　　（四）每次报价应当比当前