危险废物环境管理形势与任务.pptx

危险废物管理形势与任务目 录 一、危险废物环境管理概述 二、危险废物环境管理的现状与问题 三、危险废物环境管理主要制度 四、危险废物环境管理主要目标任务 五、当前几项主要工作一、危险废物环境管理概述（一）准确把握“十二五”危险废物管理的主基调主基调---“出重拳、用重典” 实施精细化管理 从改进生产方式、改变生活模式和改善生态环境入手，实现污染防治向综合协同的转变，努力削减污染物排放量、改善环境质量、提高公众的环境满意度 努力解决环境监管“失之于宽、失之于松、失之于软”的问题，着力破解污染防治落后于人民群众对良好环境期望的难题（二）深刻领会“十二五”污染防治的指导思想“四个‘三’理论” 保护目标--- 抓住水、空气和土壤三大环境要素 防治重点---突出重金属、危险废物和化学品三类污染物 防治方法---充分运用目标责任制考核、环保核查与行政审 批三个手段 防治层次---在经济社会发展综合决策、区域流域综合治理和污染源综合防控三个层面，实施全防全控、联防联控和群防群控（三）危险废物管理工作面临新的形势与挑战 经济发展与环境资源矛盾发生转化 环境污染仍然严重 深层次环境问题不断涌现 损害群众健康的环境问题突出 污染防治工作基础和能力仍然比较薄弱（四）危险废物环境管理进入污染防治的主战场周生贤部长在2012年全国环境保护工作会议上要求集中力量优先解决重金属、危险废物、化学品等关系民生的环境问题，危险废物已经明确被列入污染防治的三大重点污染物。在2014年全国环境保护工作会议上，明确提出推进全国危险废物专项整治，规范废弃电器电子产品回收处理，进一步加强 环境风险管理。从战略高度认识危险废物环境管理工作是保护土壤和地下水的实际需要是彻底治理废水、废气的根本需要是维护社会和谐稳定的迫切需要是建设生态文明的内在需要 加强固体废物环境管理工作是深化环境保护工作、维护社会和谐稳定、建设生态文明的必然要求。（五）固体（危险）废物管理的基本原则1、减量化、资源化、无害化”原则 国家对固体废物污染环境的防治，实行减少固体废物的产生量和危害性、充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原则，促进清洁生产和循环经济发展。 国家采取有利于固体废物综合利用活动的经济、技术政策和措施，对固体废物实行充分回收和合理利用。 国家鼓励、支持采取有利于保护环境的集中处置固体废物的措施，促进固体废物污染环境防治产业发展。（五）固体（危险）废物管理的基本原则2、污染者依法负责原则　国家对固体废物污染环境防治实行污染者依法负责的原则。产品的生产者、销售者、进口者、使用者对其产生的固体废物依法承担污染防治责任。（《固体法》第五条 ）（五）固体（危险）废物管理的基本原则3、全过程管理原则 对固体废弃物从产生、收集、贮存、运输、利用直到最终处置的全过程实行一体化的管理。 对收集、贮存、运输、处置固体废物的设施、设备和场所，应当加强管理和维护，保证其正常运行和使用。（五）固体（危险）废物管理的基本原则4、分类管理的原则 鉴于固体废物的成分、性质和危险性存在较大差异，所以，在管理上必须采取分别、分类的管理办法，针对不同的固体废弃物制定不同的对策和措施。　《固废法》是针对不同的固体废物作出的规定，即对工业固废、生活垃圾和危险固废三类固废做的规定。实行的是分类管理方式。二、危险废物管理的现状与问题（一）取得的积极进展1、危险废物管理法规政策保障体系基本形成 近年来，国家相继出台《固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》、《医疗废物管理条例》；《国家危险废物名录》、《危险废物经营单位审查和许可指南》等一系列法律法规、部门规章、标准规范和地方性法规。标准和规范：焚烧、填埋、贮存污染控制标准、铬渣污染治理环境保护技术规范、危险废物经营单位审查和许可指南等数十项行政法规：《危险废物经营许可证管理办法》《医疗废物管理条例》等地方性法规：部分省、市出台了固体废物或危险废物污染防治的地方性法规部门规章：《国家危险废物名录》、《危险废物转移联单管理办法》等《固体废物污染环境防治法》（一）取得的积极进展2、危险废物利用处置设施建设不断加强 目前我省现有持证单位48家，其中含5家危险废物综合性社会化处置企业，总处置能力为4.67万吨（马鞍山危废中心建成后将达到6.93万吨/年）；含10家医疗废物处置企业，处置能力约为90吨/日；其他为危险废物综合利用企业，涉及含铅废物、含铜废物、含油废物、表面处理废物等类别，利用单位利用能力因经营的危险废物类别而异，总能力接近100万吨。2011年环境保护部印发《“十二五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案》，建立了对各省（区、市）危险废物规范化管理工作督查考核机制2012年环境保护部、发展改革委、工业和信息化部、卫生部联合印发《“十二五”危