鞠维强厅长在全义务教育均衡发展暨教育督导工作会议上的讲话.docVIP

鞠维强厅长在全省义务教育均衡发展暨教育督导工作会议上的讲话 ??发表时间：2007-4-20 14:57:59?访问次数：508 （2007年 同志们： 今天，我们在这里召开全省义务教育均衡发展暨教育督导工作会议。省委、省政府高度重视，省委常委、教育工委书记陈桦同志，省政府副省长汪毅夫同志多次听取汇报、专题研究义务教育均衡发展工作，今天又都出席会议；汪副省长将作重要讲话，省政府将为实现“双高普九”的县（市、区）和2005年度教育工作先进县（市、区）进行授牌。根据会议的安排，下面我先谈三点意见。 一、正确认识我省义务教育发展现状 “十五”以来，在各级党委政府的正确领导和有关部门的大力支持下，各级教育部门坚持“两基”巩固提高与“双高普九”并举，坚持以农村义务教育为重点，大力改善办学条件，着力提高办学水平，努力推动义务教育从数量扩张向质量提高转变，取得了明显成效。 一是义务教育普及水平继续保持在全国前列。全省小学学龄人口入学率、三类残疾儿童入学率分别保持在99.5%、90%以上，已有38个县实现“双高普九”，占全省县（市、区）数的43.7%。2006年，全省初中学龄人口入学率、毕业生升学率分别达95.6%、83.9%，比2001年提高了4.5个和9.8个百分点；全省各地共接收农民工子女48.7万人到校就读，占全省义务教育阶段在校生数的11.3 %，其中，在公办学校就读占农民工子女总数的82.2%。农村留守儿童的教育问题得到重视，城乡义务教育普及程度基本持平。 二是农村义务教育办学条件不断改善。2001年以来，全省多渠道筹措资金27.8亿元,改造农村中小学危房302万平方米，其中消除D级危房243万平方米。全省中小学占地面积增加0.82万亩，校舍面积增加592.8万平方米；撤并小学、初中校点约5000所（个），农村义务教育学校布局得到逐步优化。中小学教育信息化水平稳步提高，小学、初中计算机装备达29.8万台，比2001年增加一倍多，信息技术开课率也分别由10%和45%提高到60.7%和100%，其中农村小学开课率达57.5%,接近全省平均水平。农村中小学现代远程教育工程进展顺利，首批31个项目县工程去年建成并通过省级验收，第二批26 三是教师队伍素质明显提高。2005年，全省小学教师学历已基本达标，具有专科以上学历的比例达48.5%；初中教师学历达标率达97.5%,其中具有本科以上学历的比例达35.5%，比2001年提高24.3个百分点,农村初中教师具有本科学历的比例达25.4%，比2001年提高了20.7个百分点。小学、初中专任教师中具有中级以上职称比例分别达35.4%和34.8%，比2001年均提高了13.6个百分点。采取有效政策，积极鼓励高校毕业生到农村任教，实施城镇教师到乡村任教服务期制度，进一步充实了农村教师队伍。 四是素质教育初见成效。深入贯彻中央8号文件精神，中小学生的思想道德教育明显加强，学校、家庭、社会“三位一体”的德育网络初步形成。义务教育课程改革已见成效，学校的教学方式、学习方式和管理方式发生了深刻变化，学校课程管理水平明显提高，校本课程建设得到加强。素质教育理念逐步深入，并在日常教学与课堂上得到体现，学校的体育、艺术教育得到重视，青少年科技教育活动深入开展，初步形成了适应学生全面而富有个性成长的新课程体系。 五是农村义务教育经费保障机制进一步完善。从2006年春季开始，全省各级财政投入6.78亿元资金，所有农村义务教育阶段公办学校学生全部免除学杂费，受益学生达361万人。从2005年开始执行的“两免一补”政策继续实施。2006年，省级财政全额承担免费教科书资金1800万元，受益学生共15.4万人；市县发放寄宿生生活费补助1302万元，受助学生5.3万人。从今年开始，提高一、二类地区农村义务教育阶段生均公用经费定额标准，统一按三类县“一费制”的标准执行，其中省级分担比例不变，大大提高了欠发达地区农村义务教育的经费保障水平。 尽管近年来我省义务教育发展成效显著，但由于各地经济和社会发展不平衡，城乡二元结构矛盾突出，城乡之间、地区之间、学校之间的办学差距依然存在，有些方面还有扩大的趋势，总体与均衡发展的要求还有一定差距。突出表现在：一是城乡之间不平衡。从办学条件来看，农村学校实验室、图书馆、计算机室以及体、音、美等仪器设备配备率尚不足城镇学校的50％；农村寄宿制学校学生生活条件还十分简陋；2004-2005年新核增的108万平方米农村中小学D级危房亟待改造。从师资队伍来看，农村中小学教师高级职称教师比例比城镇低了10个百分点，骨干教师及英语、信息技术、音、体、美等专业教师严重不足。农村教师福利待遇相对较低、工作生活条件艰苦，农村优秀教师流失较严重。二是城区校际之间不平衡。随着城镇化的推进，大量农民工子女进城就学，各地