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第二章第四节法的作用 一、法的作用的含义 （一）定义 法的作用又称法的功能，泛指法对个人以及社会发生影响的体现。 法的作用是指法律对人的行为以及最终对社会产生 的影响。（孙笑侠主编的全国司法学校法学教材） 法律作用的对象是人和社会，法律不仅仅对社会产生影响，而且对人发生作用。 人的行为 人 二、法律作用的基本分类（一）法的规范作用和社会作用 法的一个基本特征之一是：法是一种调节人们行为的规范，这是讲的法的规范作用。 法是一定经济基础之上的上层建筑，是为维护经济基础和发展生产力服务的，这是从法的本质出发来解释法的作用，即法的社会作用。 法的这两种作用是相辅相成的关系，但却不是并列的，他们之间具有手段和目的的关系。法是通过调整人们行为的规范作用（作为手段）来实现维护经济基础和发展生产力的社会作用（作为目的）。 指引作用 1、对本人行为的指引 法的规范作用首先体现为对本人行为的指引。对个人行为的指引又可以分为两种：一种是个别指引（或个别调整），即通过具体的指示就具体的人和情况的指引；另一种是规范性指引（或称规范性调整），即通过一般的规则就同类的人和情况的指引。 个别指引，如，某人领一儿童在市区内行走。某导游带团旅游。律师对其当事人的法律服务。 规范性指引，例如，一张市区的交通图。诉讼法规定的内容。 法律是一种社会规范，它的指引作用是规范性指引。规范性指引是建立社会秩序的一个必不可少的条件，它具有连续性、稳定性、高效率性的优点，符合人的心理要求。 2、确定的指引和有选择的指引 授权性规范 有选择的指引 义务性规范 确定性指引 评价作用 法律的评价作用是指法律具有判断、衡量他人行为是否合法或有效的评价作用。其作用对象是他人的行为。 一般评价 专门性评价 道德评价、政治评价，标准要高 是用法的规范性、统一性、普遍性、 强制性和综合性的标准来评判人们 的行为。标准相对要低。 是指经法律专门授权的国家机关、组织 及其成员对他人的行为所作的评价 效力性的评价 舆论性评价 是指普通主体以舆论的形式对他人 行为所作的评价 教育作用 对一般人今后的行为所发生的积极影响。作用的对象是一般人的行为。 预测作用 预测作用是指人们根据法律可以预先估计人们相互间将怎样行为以及行为的后果等，而对自己的行为作出合理的安排。 预测的对象是人们相互间的行为，包括国家机关 的行为。 简单例子，交通法规。 强制作用 （法者，罚也） 法的另一个规范作用在于制裁、惩罚违法犯罪行为。 这种规范作用的对象是违法者的行为。 一改过去“法者，罚也”的强制惩罚功能分析法，认为除强制外，还有指引、评价、预测和教育四个功能。 指引 评价 预测 教育 强制 本人的行为 他人的行为 相互间的行为 一般人的行为 违法者的行为 我国古代思想家管子认为，“法者所以兴功惧暴也，律者所以定分止争也，令者所以令人知事也，法律政令者，吏民规矩绳墨也。” 法 是用以提倡功利威慑暴虐的 律 是用以确定名分制止争端的 令 是用以驱使人民执掌事务的 法律政令 是治理人民的规矩准绳 矩不正则不能求方， 绳不伸则不能求直 知 主持 吏 管理 管子并没有明确地划分出法律的规范作用和社会 作用，我们根据他的论述作出如下解释： 令人知事 规矩绳墨 规范作用 手段 兴功惧暴 定分止争 社会作用 目的 失败的禁酒令?、荒唐的宪法修正案?  美国人具有深厚的清教传统，从殖民地时代起，很多州、县就一直禁酒。20世纪初，在很多具有高尚情操的法学家、社会学家的推动下， 1917年12月18日，美国第65届国会以“经济、效率和道德”为由，通过宪法第十八修正案，它的内容是： 第一款：本条批准一年后，禁止在合众国及其管辖下的所有领土内酿造、出售和运送作为饮料的致醉酒类；禁止此等酒类输入或输出合众国及其管辖下的所有领土。第二款：国会和各州都有权以适当立法实施本条。 经济学家的禁酒理论? 在为禁酒令积极奔走的人士中，有一位非常显眼的人物，他就是艾尔文·费雪（Irving Fisher），既张五常先生文章中说到的费沙。 费雪是新古典经济学发展史上一位重要人物，也被公认为美国土生土长的经济学家中第一位伟大经济学家。今天新古典理论中的资本和利息理论，在很大程度上是从他那儿发展出来的。他也被公认为美国第一位数理经济学家。 这位费雪教授也是一位狂热鼓吹政府禁酒的人士，他对于这项修正案给予最为积极、最为“科学”的论证。他一共写了三本书来支持宪法第十八修正案，还写了一本书论述酒精的危害。 政府可以管制市场，却无法管制人的欲望 不过，费雪对禁酒法案作出的理论贡献，主要体现在他于1891年完成的博士论文《用数学方法探究价值与价格理论》中。在这篇论文中，费雪试图区分出两种效用，一种是“不可能有