青海生源地信用助学贷款实施办法试行.doc

PAGE PAGE 11 青海省生源地信用助学贷款实施办法(试行) 第一章 总则 第一条 为贯彻落实《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发［2007］13号)和《青海省人民政府关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》（青政［2007］50号）精神，进一步完善国家助学贷款运行机制，帮助我省家庭经济困难学生顺利完成学业，根据财政部、教育部、国家开发银行《关于在部分地区开展生源地信用助学贷款试点的通知》（财教［2007］135号），结合我省实际，制定本办法。 第二条 青海省生源地信用助学贷款是指银行业金融机构向符合条件的家庭经济困难的普通高校青海籍新生和在校生发放的、在学生入学前户籍所在县(市、区)办理的助学贷款。（目前由国家开发银行青海省分行试行） 第三条 本办法所称借款人是指向承办银行申请办理生源地信用助学贷款的青海籍学生及其家长(或其他法定监护人)。 第四条 青海省生源地信用助学贷款代理结算行为青海省农村信用联社(以下简称代理行)。代理行受承办银行的委托对各县（市、区）生源地信用助学贷款业务进行辅助结算管理。 第五条 生源地信用助学贷款按照“防范风险，方便贷款”的原则，由借款人在户口所在地的代理行各县（市、区）农村信用联社就近办理。 第二章 组织管理 第六条 为保证生源地信用助学贷款顺利实施，由青海省学生资助工作领导小组负责生源地信用助学贷款的协调工作，以加强对生源地信用助学贷款工作的领导，其主要职责是研究解决生源地信用助学贷款工作实施过程中出现的问题，协调教育、财政、银行业金融机构间的关系，组织宣传相关政策，落实有关工作。 第七条 省教育厅为青海省生源地信用助学贷款工作牵头单位，青海省学生资助管理办公室（以下简称省资助办公室），负责对生源地信用助学贷款工作进行组织、协调和管理，指导各州（地、市）、县（市、区）教育局建立健全学生资助管理中心(以下简称州或县资助中心)，组织、指导、考核和监督县资助中心开展贷款管理和本息催收工作；负责申请、归集生源地信用助学贷款的财政贴息资金和风险补偿金,并及时足额划拨到承办银行的专用账户；依托人民银行征信系统的个人资信查询功能，建立并加强生源地信用助学贷款个人信息管理。 第八条 省财政厅负责在年度财政收支预算中足额安排并及时拨付贴息资金和风险补偿金，加强贴息资金和风险补偿金的管理、使用和监督，提高资金使用效益。 第九条 人民银行各州（地）中心支行负责协调辖内教育局在代理行建立生源地信用助学贷款专用账户，并监督管理。 第十条 承办银行按照国家信贷政策，科学合理设计贷款方式和期限结构，制订生源地信用助学贷款的操作规程，负责审核、发放和管理贷款，确保贷款渠道畅通，使符合条件且有贷款需求的家庭经济困难学生都能够申请获得生源地信用助学贷款。并会同省教育厅、省财政厅根据生源地信用助学贷款承贷周期不同阶段的特点，建立以学生为中心的家庭、高校和就业单位三地的贷款产品、信息和信用联结，形成贷款学生借款期间全过程的信用管理。 第十一条 各州（地、市）、县（市、区）政府要进一步健全学生资助工作领导小组，教育行政部门要成立具有法人资格的学生资助管理中心，配备相应的专职工作人员，人员编制从教育行政部门现有教育事业编制中调剂落实，加强对生源地信用助学贷款工作的领导和管理。 第十二条 州、（地、市）县（市、区）财政部门要积极参与生源地信用助学贷款管理，参与协调有关事项，足额安排州、县资助中心业务经费，会同教育部门指导和监督本级学生资助管理中心开展生源地信用助学贷款。 第十三条 州资助中心主要负责本地区贷款工作的统计汇总，监督检查等工作。县资助中心作为生源地信用助学贷款的具体办理机构，负责生源地信用助学贷款的贷前组织及贷后管理。其主要职责是： (一)负责收集、整理、汇总入学前户籍为本县(市、区)的高校新生和在校生的家庭经济状况、生源地信用助学贷款需求等信息；对申请贷款学生的家庭经济困难情况进行调查、认定；建立学生信用和贷款资格评议小组，确定符合贷款条件的学生名单，测算贷款需求，编制贷款预案；办理生源地信用助学贷款的申请、初审等管理工作。 (二)接受高等学校、生源地信用助学贷款和高校国家助学贷款经办银行的委托，建立与贷款学生家庭的联系制度，跟踪了解贷款学生的家庭经济状况变化情况；受承办银行委托催还贷款；负责向省资助办公室、高等学校和经办银行定期报送贷款学生的有关信息等。 (三)负责生源地信用助学贷款的宣传工作，会同当地有关部门组织新闻媒体在本县(市、区)范围内，利用广大人民群众和学生喜闻乐见的形式，开展生源地信用助学