香港金融管理局的管治6月2日2内容大纲法律架构权责分配管.pptVIP

內容大綱 法律架構 權責分配 管治安排 央行管治模式 獨立性 透明度 問責安排 法律架構 (1) 財政司司長掌有控制權 主要運用於影響港幣匯價的目的 行使控制權須諮詢外匯基金諮詢委員會 可為保持香港作為國際金融中心的地位而運用外匯基金，以保持香港貨幣金融體系的穩定健全 法律架構 (2) 賦予財政司司長權力委任一名人士為金融管理專員，並具體規定金融管理專員的職能 財政司司長可將根據該條例賦予或委予財政司司長的權力與職責，轉授予金融管理專員 法律架構 (3) 銀行業條例： 為金融管理專員規管及監管銀行業務及接受存款業務提供法律基礎 權責分配 貨幣制度 金融體系 香港的國際金融中心地位 外匯基金 權責分配 － 貨幣制度 釐定貨幣政策目標 釐定貨幣體制 權責分配 － 金融體系 負責有關維持金融體系穩定與健全的政策 權責分配 － 國際金融中心的地位 負責有關保持香港的國際金融中心地位的政策 權責分配 － 外匯基金 掌有控制權 管治安排 管治安排 － 審計安排 審計署 根據外匯基金條例第 7條 內部審核 向總裁及審核委員會負責 管治安排 － 薪酬及行政 薪酬檢討（每年 3月） 薪酬水平及趨勢調查 表現評核 行政開支預算（每年11月） 薪酬及財務委員會建議，由財政司司長經外匯基金諮詢委員會討論後決定 中央銀行管治模式 (1) 據國際結算銀行為中央銀行界提供的超過50間中央銀行的資料，並無一個具國際共識的標準管治模式 每家中央銀行都有其獨特的管治安排，視乎歷史因素、市場特色、指定職能及責任，以及其所屬地區的政治體制而定 中央銀行管治模式 (2) 但就中央銀行成功達到政策目標所需的重要管治條件則有兩個共識： 中央銀行應在運作及資源方面具有獨立性，能夠在不受政治影響下履行其職責 中央銀行的運作應具有透明度，並要接受社會問責 獨立性 資源獨立 運作獨立 制衡機制 薪酬及財務委員會 外匯基金諮詢委員會 財政司司長 審計安排 透明度 逐步增加所公布有關貨幣發行局運作及外匯基金帳目的資料 公布貨幣發行委員會會議記錄 互聯網及刊物 推出「監管政策手冊」 傳媒接觸 公眾教育 問責安排 外匯基金條例及銀行業條例清晰列明法律架構 清楚釐定及公布金管局職能與責任 定期與立法會舉行簡報會 香港金融管理局的管治 2003年6月2日 3(1) 3(1A) 外匯基金條例： 5A 5B 外匯基金條例： 財政司司長 金融管理專員 達成貨幣政策目標 確保貨幣制度穩定健全 財政司司長 金融管理專員 規管銀行業務及接受存款業務 監管認可機構 債務市場 紙幣及硬幣 支付系統 （由財經事務及庫務局局長協助） 財政司司長 金融管理專員 國際及跨境支付及結算系統 參與國際金融論壇 發展市場措施 （由財經事務及庫務局局長協助） 財政司司長 金融管理專員 就外匯基金的運用及投資管理向財政司司長負責 財政司司長 貨幣發行委員會 審核委員會 薪酬及財務委員會 外匯基金諮詢委員會