气象灾害防御示范乡镇创建标准.docVIP

PAGE PAGE 2 附件2 气象灾害防御示范乡（镇）创建标准（试行） 为提高基层气象灾害防御能力和公众气象灾害防御意识，有效减轻气象灾害带来的影响，逐步实现政府主导、自上而下的气象防灾减灾与乡镇自发、自下而上的气象防灾减灾相结合，中国气象局依托中央财政“三农”服务专项，按照“有领导机构、有信息员队伍、有信息服务站、有监测预警网络、有风险地图、有应急预案、有科普计划、有效益评估”的“八有”标准，开展气象灾害防御示范乡（镇）创建。为规范创建工作，制定本标准。 一、具有气象防灾减灾领导机构 1. 气象灾害防御示范乡（镇）所在县政府具有相应防灾减灾领导机构，气象防灾减灾工作纳入当地经济社会发展规划，匹配建设资金，所需维持经费纳入财政预算；建立气象防灾减灾管理办法和检查制度。 2. 明确乡镇气象灾害防御工作分管领导，负责气象灾害防御工作日常管理。成立乡镇气象灾害防御领导小组，组长由乡镇气象灾害防御工作分管领导担任，各村委主任和乡镇气象协理员为领导小组成员。 3.乡镇气象灾害防御领导小组负责所辖区域日常气象灾害防御工作的安排部署、应急预案的修编演练、应急预案启动后的指挥协调与组织实施、气象灾害防御基础设施建设的规划编制与实施、气象灾害防御工作的监督评估，负责管理乡镇气象防灾减灾工作站、气象信息服务站工作，负责气象协理员和气象信息员的任用、培训和队伍建设和管理，负责将气象工作纳入乡镇对行政村工作目标考核；建立包含图片和文字的规范、齐全的乡镇气象防灾减灾档案，以便查阅。 4.定期召开乡镇气象灾害防御领导小组工作会议，安排部署乡镇气象防灾减灾相关事宜。 二、具有气象信息员队伍 1.乡镇至少有1名气象协理员，所辖各村至少有1名气象信息员，各农业园区或农业专业生产企业、各学校、医院等重点单位至少有1名气象联络员。 2.气象信息员要承担主动接收和主动分发气象灾害预警信息工作。充分利用已有的防灾减灾设施如电脑网络、农村广播、大喇叭、电子显示屏、农民信箱、手机短信等，及时接收和分发气象灾害预警信息。必要时通过电话、对讲机、锣鼓等方式通知到重点区域、人群。 3.气象信息员要承担农业气象服务信息传播工作。根据当地农业生产实际，传播当地气象部门制作的农用天气预报和农业气象服务产品。 4.气象信息员要承担气象灾情收集和气象服务需求反馈工作。及时收集当地民众对气象信息服务的需求，并定期向当地政府和当地气象部门反馈。及时组织上报灾害性天气实况和灾情。 5.气象信息员要开展农村防雷工作。宣传农村防雷科普知识，联合当地建设、气象等部门指导农村住宅防雷设施安装，开展雷灾调查。 6.建立气象信息员管理办法，气象信息员相关信息要报当地气象部门备案，并定期接受当地气象部门组织开展的培训，在开展工作时要及时填写工作日志。 三、具有乡镇气象信息服务站 1.按照“有固定场所、有设备、有人员、有管理制度、有长效机制”的基本条件，在乡镇建设气象信息服务站、在村或农业“园区”建设气象信息服务点。 2.有固定场所。乡镇气象信息服务站、村级气象信息服务点可设在当地乡镇政府、街道办事处或村委会办公场所内。也可与同级办事大厅、农村社区综合信息服务站、农业技术推广站等合作共用。农业“园区”气象信息服务点一般设在园区综合服务中心内。 3.有设备。各站至少配备一台计算机、打印机和宽带网络（可兼用）等设施。配置电子显示屏、多媒体显示屏，或安装乡村气象预警喇叭等信息接收发布设备。能及时接收和分发气象灾害预警信息，保证气象预警信息进村入户。并配备气象为农服务图书、宣传品、服务材料等。 4.有人员。乡镇气象信息服务站日常管理一般由气象协理员负责，村级气象信息服务点日常管理一般由气象信息员兼任，负责预警信息的接收和传播等工作。各农业园区气象联络人，负责园区气象信息传播和农业气象灾情信息的收集反馈。 5.有管理制度。各站应明确工作职责，制订相应服务、管理等方面的制度和流程。《气象协理员（信息员）服务手册》填写及时认真，记录规范清晰。 6.有长效机制。乡镇、村应有保障正常工作的资金投入，人员相对固定，农村气象信息服务站运行稳定。 四、具有气象灾害监测预警网络 1.建立完善气象灾害预警信息发布与传播机制，推进气象灾害预警信息与农村有线广播电视体系的有效衔接，通过广播、电视、互联网、手机短信等各种手段第一时间无偿向社会公众发布气象灾害预警信息； 2.通过新建或者部门共建共享等方式，在每个行政村建有气象信息电子显示屏、预警喇叭等气象灾害预警信息播发设施； 3.将辖区内各行政村主要负责人、气象协理员、气象信息员和气象联络员的手机号码群组纳入气象手机短信； 4.收集整理村民电话号码和手机号码，当重大气象灾害发生时，由各行政村主要负责人、气象协理员、气象信息员和气象联络员通过电话、手机由点到面迅速传播预警信息；如出现断