交通运输应急管理张树标国家注册安全师国家注册监理工程师高级工程师交通运输行业培训基本内容.pptx

交通运输应急管理;2;一、交通运输应急管理;突发事件的共同特征： 突发性、 紧迫性、 严重性、 社会性 应急管理：一案三制 预案管理：一案三册，备案制度 ;制定修订应急预案是抓手 建立健全应急体制是基础 建立健全应急机制是关键 建立健全应急法制是保障 ;交通运输领域 应急管理与危机分析;;交通基础设施作为生命线工程，是受灾最重的行业，运输一旦中断，救灾抢险就是空话。 应对三方面： 一是运输：做好应急客货车辆社会化储备（救助协议）；二是抢险： 与所有在建工程的施工队伍的施工协议上直接签订：有天然的抢险义务。 与省内、市内一级以上资质施工队伍要签订救灾协议。 与大型筑路与工程设备销售单位之间签订救灾协议。 三是绕行路线：预先对咽喉要道、重要桥梁、隧道等制定绕行路线。可以远不可以无。;（二）安全生产形势持续好转，安全生产形势依然严峻;2006-2015年全国营运车辆 死亡3人以上事故统计;年均高达32万起的生产安全事故多是由内因造成的。根据对2004-2014年间65份公开发布的特大生产安全事故调查报告，在事故发生原因中，违法违规行为出现的比例高达96.9%，缺乏相关技术和经验造成的事故占13.8%，人为操作失误和环境原因均仅占6.2%。值得注意的是，高达96.9%的违法违规行为背后是100%的安全管理和监督不到位。 ;（三）公共卫生事件威胁着人民群众的生命和健康。要完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制，保障食品药品安全。 每一个公共卫生事件，都离不开交通运输。这种情况下交通运输是重要配角。 ;（四）我国经济社会发展进入了一个关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，人们思想观念深刻变化，再加上民族宗教等问题的影响，国内外敌对势力的破坏，不稳定、不确定、不安全因素增加。 ; 妥善处置群体性突发事件 以发现要早、化解要快、处置妥当、防止蔓延为目标。 对待群体性事件，党政领导能够第一时间到达现场，掌握情况，靠前指挥，面对面做好群众的疏导工作，及时有效控制局势。 严格政策界限，注意方法策略，把握处置时机，实现最佳效果。 交通运输领域可能突发的群体性事件：出租车群体，尤其是网约车政策出台之后 ；公交企业职工：待遇低、福利差、工作时间长 个人报复社会：公交纵火、开公交斗气车等等 ;杭州公交车纵火案 2014年7日5日下午5时，一失意男子在浙江杭州一辆7路公交车内纵火，事故造成30多人受伤，其中重伤15人。 宜宾公交车纵火案 2014年5月12日，四川宜宾也发生了公交车纵火案，纵火者身亡，12人重伤。 厦门2013BRT纵火案 2013年6月7日下午6时22分，厦门BRT快1线途经金山站往南500米处发生公交车起火事故。事故造成47人死亡、34人受伤。犯罪嫌疑人陈水总被当场烧死，他厦门本地人，其遗书证实，陈水总因自感生活不如意，悲观厌世，而泄愤纵火。 北京2012年9路公交纵火案 2012年7月28日17时15分,一辆9路公交车行驶至朝阳区金台路路口时,车厢后部起火。火情未造成人员伤亡,车辆轻微受损。警方现场勘查认定,该事件为一起人为纵火案件。21时30分,纵火嫌疑人被警方抓获。警方审讯发现，纵火嫌疑人为未满20岁山东籍男子，有癫痫症状。 长沙2010年机场大巴纵火案 2010年7月21日下午，湖南长沙机场高速公路上，一辆由黄花机场开往长沙市区的机场大巴车厢内突燃大火。事件造成2人死亡，3人重伤。2010年8月13日，长沙中院审理认为，被告人谌海涛因其个人生意受挫归因于社会不公，产生仇视和报复社会念头，携带汽油与打火机，在公共交通工具上放火，危害公共安全，其行为构成放火罪。 成都2009年“6 5”公交纵火案 2009年06月05日上午8点02分，成都市一辆9路公交车在行驶至成都动物园附近、市北三环川陕立交桥下桥处时发生燃烧并造成重大人员伤亡的事件。该事件造成27人遇难74人受伤。2009年7月2日该案告破，系故意放火案，犯罪嫌疑人张云良已当场死亡。 ;《1·5银川公交纵火案》2016年1月5日6时30分许,马永平因水暖工程款纠纷,为泄愤,携带事先准备好的汽油登上从宁夏贺兰县开往银川火车站的宁A22870号301路公交车。当公交车行驶至贺兰县金盛国际家居东侧路段时,马永平用打火机点燃汽油,造成18人死亡、32人不同程度受伤及公交车烧毁的严重后果。9月28日，宁夏回族自治区高级人民法院依法对银川“1·05”马永平放火案作出二审裁定并公开开庭宣判，驳回上诉人马永平的上诉，维持银川市中级人民法院死刑判决。 2014年1月5日晚6点30左右，陕西渭南消防接到报警，渭南蒲城县一客车发生爆炸，造成5人死亡多人受伤。蒲城警方贴悬赏通告：“蒲城县罕井镇东党村的党赵飞(男，45岁)有重大作案嫌疑，该人已在案件中被炸