第五讲_公共政策工具分析.pptVIP

第五讲 公共政策工具 一、政策工具的涵义与类型 二、影响政策工具选择的因素 三、我国新政策工具的引入 ——以艾滋病防治的政策工具为例 一、政策工具的涵义与类型 政策工具（Public Policy Instrument），又称政府工具（The Tools of Government）、治理工具。 萨拉蒙：政府治理工具，又称公共行动的工具（A tool of Public Action），它是一种明确的方法，通过这种方法集体行动得以组织，公共问题得以解决。 欧文·休斯：政府的工具是政府的作用方式，以及政府行动时的机制。 张成福：把政府实质性的治理目标或政策目标转化为具体的行动，以改变政策目标群体的行为，从而最终实现政策目标的手段和机制。 陈振明：人们为解决某一社会问题或达成一定的政府目标而采取的具体方式和方法。“最好是将政策工具限定在实现政策目标或结果的手段这一特性上。” 一、政策工具的含义与类型 （1）分类多样化。标准不同，所划分的类型也不同。 （2）现有的分类几乎都不是穷尽的，因为没有注意到非正式工具的作用。 （3）大多数分类的排他性不强，存在着交叉现象。 胡德对政策工具的分类 Authority-based instruments Treasure-based instruments Organization-based instruments Information-bas