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发挥教育行政部门作用促进县域教育健康发展 　　 04（B）―0009―02 　　 县级教育行政部门是国家教育行政建制中最基层、最直接、最有效的教育行政管理部门。其职能作用发挥得如何，不仅关系着党和国家的教育方针、教育法规、教育政策在县域的贯彻落实情况，而且关系着县域教育的质量，关系着县域教育为当地社会经济发展服务的水平。因此，我们必须用科学发展观总揽全局，以“谋划教育事业科学发展，努力办好人民满意教育”为载体，充分发挥县级教育行政部门的职能作用，促进县域教育健康快速和可持续发展。 　　 一、积极争取党政组织和社会各界的大力支持，营造有利于教育改革发展的和谐环境 　　教育改革和发展，是一项庞大的系统工程，需要各方面通力合作，凝聚力量，形成合力。 “人民教育人民办”的“普九”时期，我们就形成了“党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣”的优良传统。在国家确立“以县为主”教育体制和不断加大对农村义务教育投入的新形势下，我们就更应该紧紧依靠当地党委和政府，积极争取党政组织的高度重视、正确领导和强大支持。由于县级党政领导的工作重心在农村，很少有机会接受专门的教育政策和教育理论培训。因此，县级教育部门的领导要经常主动地向他们汇报工作，沟通认识，多邀请他们参加教育教学调研活动。通过建立县级党政会议定期研究教育制度、县级党政领导联校议教制度，使他们真正树立“教育优先发展”的思想，在政策上对教育事业给予优惠，在行动上把加快教育改革和发展同“三农”工作有机结合起来。同时，还要利用新闻媒体及听证会、家长会等，多渠道、多层次地进行教育政策、教育法规的广泛宣传和教育问题的调查研究与讨论，寻求全社会对加快教育改革和发展的认同与支持。 　　二、大兴调研之风，实行科学决策 　　今年是新中国发展史上具有重要意义的一年，教育事业将又一次迎来改革和发展的春天。年内，教育部将研究制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，筹备召开全国教育大会。作为县级教育行政部门，要紧紧把握时代的脉搏，抓住历史机遇，谋划好教育改革和发展大计。可以说，经过几代人的艰辛努力，教育事业发展到今天已经取得了阶段性的成果，积累了丰富的经验，但也存在许多矛盾和问题。如何客观地总结得失，对今后一个时期教育改革和发展进行科学决策，需要我们县级教育行政部门的同志下移工作重心，大兴调研之风。我们要花大气力，深入乡村，深入学校，深入班级，研究教情，研究学情，积极组织广大干部、师生员工为教育改革和发展建言献策。要发扬民主，集思广益，统一思想，凝聚共识，动员干部、师生员工通过座谈、书信、电话、网络等方式，对教育改革和发展提出建设性的意见和建议。要发挥本地专家学者优势，采取举办专家座谈会、组织专家在媒体发表引导性文章等多种形式，围绕需要研究解决的重大问题，如制约本县教育改革和发展的突出矛盾、教育改革和发展的奋斗目标、用足用活用好国家有关发展农村教育的优惠政策等，深入开展调研，总结本县推进教育改革和发展所采取的措施和积累的经验，为全县教育民主决策、科学决策提供借鉴和参考。 　　三、全面贯彻教育方针，最大限度地满足人民群众日益增长的高质量的教育需求 　　国家教育方针的核心内容是面向全体学生，促进学生全面发展。这与素质教育的要求是一致的。随着教育改革的不断深化和教育发展的进一步加快，人民群众对教育的需求不仅仅是要“有学上”，重要的是要“上好学”。如何满足群众对高质量教育的需求，是各级教育部门工作的重中之重。作为县级教育行政部门，更应该审时度势，立足县情，找准突破口，强化措施，全面提高教育质量。一是要落实好国家教育惠民政策，增强人民群众对政府的满意度。要站在讲政治、顾大局的高度，坚持公开、公正、公平的原则，建立责任追究制度，把国家出台的义务教育“两免一补”、“解决北方农村学校冬季取暖问题”、“中职学生发放生活补助、对农村家庭经济困难学生和涉农专业学生实行免费”等政策落到实处；做好生源地信用贷款工作，进一步扩大贷款覆盖面；不断完善普通高中家庭经济困难学生资助制度，使真正有困难的学生能够及时得到救助。二是要进一步巩固“普九”成果，切实降低义务教育阶段的辍学率。“普九”后，义务教育仍然要坚持让学生“进得来，留得住，学得好”的原则，特别是初中，要把学生巩固率作为一项硬指标来抓；要采取多种措施，在提高教育教学质量上狠下工夫，使学生入学后，都能按期接受完义务教育。三是要落实好国家课程标准，开齐课程，开足课时。县级教育行政部门要定期不定期地检查学校落实国家课程标准情况，要坚决纠正一些学校把体育、艺术等课程只印在课表上没有落实在课堂上的错误做法；要采取多种措施，全面落实国家课程标准，不仅要使学生学习成绩有所提高，而且要使学生有一定的道德修养，养成良好的学习习惯和生活习惯，身体健康，全面发展。四要遵循学生身心发展规律，减