卫生系统精细化管理实施方案doc-织金县卫生和食品药品监督.docVIP

PAGE 1 - 织 金 县 卫 生 和 食 品 药 品 监 督 管 理 局 织金县卫生和食品药品监督管理局 关于印发《织金县卫生系统精细化 管理实施方案》的通知 县直各医疗卫生单位、各乡（镇）卫生院、社区卫生服务中心、民营医院： 现将《织金县卫生系统精细化管理实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。 织金县卫生和食品药品监督管理局 2013年10月16日 织金县卫生系统精细化管理实施方案 为了深入学习贯彻全省深化医药卫生体制改革暨全面启动县级公立医院综合改革大会精神，认真落实刘少明厅长在视察调研我县农村卫生工作时的重要讲话要求，以提高医疗质量和服务水平为核心，确保新医改深入推动并取得突破性进展，结合我县卫生工作实际制定卫生系统精细化管理实施方案。 一、指导思想? 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕卫生改革、发展、稳定大局，以实行精细化管理为主题，坚持优化配置、节约资源和提高效率并重，以开展医疗质量管理、人力资源调控、经济效益核算为重点，通过改进和加强医疗卫生单位内部管理，实现医疗卫生资源的高效利用，逐步形成优质、高效、低耗的内涵式增长发展模式，推动医疗卫生事业绿色、健康、可持续发展，努力实现推进规范管理、落实核心制度、推广新型技术、完善制度体系、提高医疗质量、减少医患纠纷的预期目标。 二、组织领导 为了确保卫生系统精细化管理活动顺利实施，县卫生局成立精细化管理活动领导小组，人员组成如下： 组??长：罗天红 县卫生局局长 副组长：覃 奋 县卫生局副局长 王行环 县卫生局副局长 ????????　　 成??员：向文龙 县中医院院长 姚彬 县人民医院院长 李筑 县疾控中心主任 李发新 县卫生监督所所长 徐黎 县城关社区卫生服务中心主任 李厚菊 县民生社区卫生服务中心主任 魏世涛 县卫生局爱卫办主任 领导小组下设办公室在爱卫办，具体负责精细化管理活动的组织协调、宣传报道、信息编发、资料收集、督查通报等工作。 三、主要任务 ㈠精细化管理的内涵 精细化管理起源于日本企业管理理念，是社会分工精细化和服务质量精细化的必然要求，是建立在常规管理基础上，并将常规管理引向深入的思想，是一种最大限度降低管理成本、提升服务质量、提高管理效率的管理模式，是运用程序化、标准化和数据化技术，通过规则的系统化和细化，使组织内各系统精确、高效、协同地持续运行的一种手段。精细化管理理念引入到我国卫生行业之后，先后有浙江东阳、江苏无锡等地的一批医疗机构和西交大公共政策与管理学院等一批教学科研机构大胆探索，逐渐建立起以“精确定位、精益求精，细化目标、量化考核”为主要架构的医院精细化管理模式。“精确定位”指对每个部门和岗位的职能、职责进行规范并有机结合；“精益求精”指对待工作要高标准、严要求，追求完美；“细化目标”指将任务进行层层分解，指标落实到人；“量化考核”则要求定量准确，考核及时，奖惩兑现。精细化管理主要涉及医疗质量与安全管理、医院经营与财物管理、人力资源管理三大范畴。在精细化管理活动实施中，坚持专业化是开展精细化管理的前提，系统化是实现精细化管理的保证，数据化是实施精细化管理的标准，信息化是突现精细化管理的手段。 ㈡精细化管理的任务 当前，在全县卫生系统实施精细化管理活动，主要任务是引入管理新理念、新方法，依托信息化项目新技术、新手段，对单位运行中的各项业务、各个部位实施全过程、全方位精细化的信息管理，建立基于信息平台的运行管理新模式、新体系，达到精简管理机构、优化管理流程、提高管理效率的目标。具体可概括为建立“四统一五全”的管理模式： 1.“四统一”运行机制 一是统一管理机构。在按照等级医院评审标准规范设置科室的基础上，保持原有人财物管理机构基本不变，以非常设机构等形式，统筹设立医疗质量控制、人力资源管理、财务收支核算、物资采购供应四大管理体系。把分布在各部位的医疗质量、医技护理、感染控制等职能都纳入医疗质量控制体系进行管理，把医院所有的工作人员都纳入人力资源管理体系进行管理，把财会、出纳、收费、结算、核算等职能都纳入财务收支核算体系管理，把分散在后勤、药剂、器械等部位的物资采购全部纳入物资采购供应体系管理，整合机构，提高效率，由权力机构向专业化服务转变。 二是统一管理制度。在全面整理医疗、人、财、物现有管理制度、职责、业务流程的基础上，建立健全在信息平台运行下的管理制度，进一步规范职能、优化流程。 三是统一管理平台。借助区域卫生信息化项目的实施，建立统一的医院管理平台，对健康管理信息、区域用药安全、卫生决策支持、远程医疗会诊、卫生统计分析、卫生绩效考核实行有效的数字化管理