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SOLAS 公约精解 江苏海事局 SOLAS公约产生的背景《常用国际海事公约研究和应用》P111-112 1914年《国际海上人命安全公约》, 公约未能于原定的1915年7月生效 ; 1929年 《国际海上人命安全公约》, 计划于1933年生效,但没有如期生效; 1948 年《国际海上人命安全公约》, 生效日期:1952年11月19日 ; 1960年《国际海上人命安全公约》, 生效日期: 1965年5月26日 ; 1974年《国际海上人命安全公约》, 生效日期:1980年5月25日 。 SOLAS公约产生的意义《常用国际海事公约研究和应用》P112 SOLAS公约的产生是世界航海史上的一件大事,开创了航海史上国际技术标准的先河,提出了海上安全最低的国际标准。 SOLAS 的出台,更是海运技术史上的重要里程碑,为缔约国的国内立法提供了范例。 SOLAS 的修正,体现有航海技术的与时俱进的思想。 SOLAS公约框架结构 1974年国际海上人命安全公约 1974年国际海上人命安全公约1978年议定书 1974年国际海上人命安全公约1988年议定书 附则(共十二章): 第I章 总则 SOLAS公约框架结构 附则(共十二章): 第II-1章 构造—分舱与稳性、机电设备 第II-2章 构造—防火、探火和灭火 第III章 救生设备与装置 第IV章 无线电通信设备 第V章 航行安全 第VI章 货物装运 第VII章 危险货物的运输 SOLAS公约框架结构 附则(共十二章): 第VIII章 核能船舶 第IX章 船舶安全营运管理 第X章 高速船安全措施 第XI-I章 加强海上安全的特别措施 第XI-II章 加强海上安全的特别措施 第XII章 散货船安全附加措施 附录 证书 SOLAS公约接受与适用名词解释 明示接受程序——60年SOLAS公约引入的修正程序为明示接受程序,该程序规定修正案只有在2/3缔约国接受之日起12个月后才能生效。明示接受程序要求缔约国政府采取主动行动接受修正案,这意味着延误,因为在采取主动接受行动之前,需要国内立法,而在和平年代,海运公约往往不是缔约国政府优先处理的事务,特别是看到其它国家接受的步子比较慢时更是如此。 SOLAS公约接受与适用名词解释 默认接受程序——1974年公约采用相反的程序来解决这一问题,该程序假设缔约国政府赞成某修正案,除非他们主动采取行动告知他们的反对意见,即默认接受程序。按1974年SOLAS公约中第八条规定,默认接受程序是指:除公约条文和附则第I章(总则)外,附则中反映的技术性条款的章节的修正案应在2年内(或在通过时规定的一个不同的期限)被视为接受,除非在这一特定的时间内1/3的缔约国或其商船总吨位不少于世界商船总吨位50%的缔约国政府明示反对该修正案。 特殊情况下的加快修正程序——在特殊情况下,如果经出席会议的缔约国政府以四分之三多数票作出此项决定时,以该修正案在其通过后两个月内由秘书长通知接受为条件,缔约国政府会议在有关附则除第I章以外的修正案通过之后,可以把第VIII(b)(vi)(2)(bb)条款规定的1年期限减少至一个不少于6个月的期限。 SOLAS公约接受与适用名词解释 “老祖宗条款”:至目前为止,SOLAS74公约已经从80年生效时的8章修正为12章,许多章节条款已经被新的修正案替代或更新,由于SOLAS公约的修正采用了“老祖宗条款”的办法,即与船舶结构有关的要求采用“老船老办法、新船新办法”,致使SOLAS74公约发展成一个非常庞大的体系,从SOLAS74公约到1978年议定书、1988年议定书以及 SOLAS74公约之后附则条款的所有修正案,特别是附则条款及其修正案对不同建造年份的船舶均具有不同的效力。因此,在PSC查中,要注意针对公约的内容,按照船舶的建造年份,吨位大小来确定适用的公约修正案条款,否则,在引用公约条款时容易引起错误。 SOLAS公约及议定书内容 《常用国际海事公约研究和应用》P114-116 1974年国际海上人命安全公约 通过日期:1974年11月1日 生效日期:1980年5月25日 SOLAS公约1978年议定书 通过日期:1978年2月17日 生效日期:1981年5月1日 SOLAS公约1988年议定书 通过日期:1988年11月11日 生效日期:2000年2月3日 SOLAS公约的修正及综合版本 SOLAS公约、议定书及历次的修正案(2006 PSC MANUAL 附则有34个修正案,78议定书有2个修正案,88议定书有5个修正案)到目前为止大概50多个修正案,还不包括强制性规则的修正案。 综合版本: 1974年国际海上人
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