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工信部、国家安监总局 2010年7月19日国务院发出《关于建议加强企业安全生产工作的通知》【2010国发23号】,提出了九个方面32条具体要求。 2010年工信部会同国家安监总局发出《关于危险化学品企业贯彻落实国务院“关于建议加强企业安全生产工作的通知”实施意见》【安监总管三(2010)186号】,具体提出了九个方面38条具体实施意见。 在第一方面“强化安全生产体制、机制假设,建立健全企业全员安全生产责任体系”中的第五条“及时排查事故隐患”中,要求:企业要积极利用危险与可操作性分析(HZAOP)等先进科学的风险评估方法,全面排查本单位的事故隐患,提高安全生产水平。 在第二方面“强化关于工艺过程安全管理。提升本质安全水平”中的第八条“加强建设项目安全管理”中,要求:大型和参与危险化工工艺的装置,在初步设计完成后,要进行HAZOP分析。 国家安监总局 《危险化学品建设项目安全安全评价细则(试行)》(安监总危化【2007】255号)要求:对国内首次参与新技术、工艺的建设项目,除选择其他安全评价方法外,尽可能选择危险与可操作性研究方法。 5. 中国石化应用HAZOP情况 2002年以来,随着南海壳牌乙烯、扬巴、赛科等大型独资、合资石油化工项目的建设,由于壳牌、巴斯夫和BP公司对项目安全管理的要求,HAZOP作为设计环节中不可缺少的部分,已用于上述项目设计阶段的安全审查。HAZOP分析多由独立的外方第三方主持,合资公司安全管理、工艺操作等专业人员及项目设计人员参加,HAZOP分析为确保设计成品的安全性,将生产上可能出现的安全隐患消灭在设计阶段,减少因设计原因造成施工变更等发挥了积极作用。 截至目前,SEI、洛阳院、上海工程公司、南京工程公司等设计单位已参与完成了扬巴、赛科、福建一体化等十余个合资项目的HAZOP分析。同时,自主完成了天津、镇海乙烯项目部分主装置的HAZOP分析。各设计单位对承担的系统外部分石油化工建设项目,也根据业主要求开展了HAZOP分析。从新建建设项目的HAZOP分析工作开展情况看,HAZOP主要集中在合资企业或外资企业,且多由外方主持,国内项目开展得很少。 2010年中国石化在武汉乙烯项目的乙烯、聚丙烯、制氢、加氢裂化、芳烃等十余套装置的设计阶段开展了HAZOP分析工作。 2007年1月,巴陵石化氨肟化装置反应器发生爆炸事故,事故分析认为主要原因是设计阶段对双氧水、氨气不完全反应带来的危险性考虑不周造成。为此青岛安工院对巴陵石化氨肟化工艺包进行HAZOP分析,提出整改建议,对氨肟化工艺包进行了完善。 2008年2月,南化公司合成氨部煤气化装置发生爆炸,事故分析中专家指出,中国石化引进的壳牌煤气化工艺技术本身存在缺陷,增加了装置安全隐患。为此,青岛安工院对南化、金陵水煤浆气化工艺包开展HAZOP分析研究,提出了改进工艺包的安全措施,对装置现场安全管理也提出了整改要求。 福建石油化工联合有限责任公司在外方要求下也对全厂工艺装置进行了HAZOP分析。 2009年6月,国家安全监督管理总局监管三司召开了“危险与可操作性分析(HAZOP)在中央企业推广应用工作研讨会”,会议要求积极开展在役装置HAZOP分析,探索大面积推广该技术的可行性。为此,青岛安工院对天津分公司大芳烃、PTA和乙二醇三套在役装置进行了HAZOP分析试点工作。共计查找949个偏差,提出安全对策和建议48条。 通过此次HAZOP分析,参与人员全面梳理了三套装置,从工艺安全角度对三套装置的工艺、设备、仪表等进行了系统的评估,提高了企业对化工生产装置潜在风险的辨识能力。 6.HAZOP的主要优势 新建项目 (1).有利于提高装置设施的本质 (2).有利于发现问题 (3).有利于问题的及时解决 (4).有利于明确各方责任 在役装置 (1).有利于提高员工安全意识 (2).为隐患治理工作提供了依据 但是: HAZOP只是一个工具。完善的安全管理体系、标准体系、质量体系、工艺经验的积累以及工艺安全技术的应用才是最主要的安全保障。 7. HAZOP分析/审查介绍 HAZOP分析/审查术语 对主持人的要求 8个HAZOP术语 (1)引导词 (2)工艺参数 (3)偏差 (4)分析/审查节点 (5)原因
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