眉山市商业网点规划文本01 - 眉山商务局.docVIP

眉山市城市商业网点规划 文本 PAGE PAGE 1 第一章 总则 第一条 规划目的 根据经济发展、城市发展和城市总体规划的修编，为适应成眉同城化发展趋势，主动融入成都，同城发展，“无落差”对接，实现成眉区域一体化和“天府新区”辐射的战略目标，突出眉山市商贸流通业在成都都市圈中的地位和作用，更科学、全面、务实地规划眉山市商业网点，建立布局合理、结构完整、功能齐全、竞争有序的现代商业网点和商品交易市场体系，确保眉山市商贸流通业科学合理、可持续发展，特在《眉山市城市商业网点规划》（2005年）基础上进行修编。 第二条 规划依据 本规划主要依据：国家经济贸易委员会文件《关于城市商业网点规划工作的指导意见》（国经贸易[2001]789号）、国家经贸委办公厅文件《关于进一步做好大中城市商业网点规划工作的通知》（国经贸厅贸易[2002]44号）、《眉山市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》、《眉山市市域城镇体系规划》（2008年）、《眉山市城市总体规划》（2010年）、眉山市城市各片区控制性详细规划。 第三条 规划对象??? 本规划的对象为城市市级商业中心、区域商业中心、特色商业中心、社区商业中心、特色街、商品交易市场和物流园区。 第四条 规划范围 本次规划的规划区范围与《眉山市城市总体规划》（2010—2020年）确定的中心城区规划区范围一致，即规划的城市外环路，东侧至岷江东岸快速通道、西侧至成眉快速通道、南北侧分别至城市南外环路和北外环路，规划区面积 225平方公里（其中建设用地规模到2015年达到47平方公里，到2020年达到62平方公里），行政范围包括苏祠、大石桥、通惠街道办事处和崇礼镇的全部地区，以及悦兴镇、尚义镇、象耳镇、松江镇、永寿镇、复盛乡、富牛镇、太和镇和土地乡的部分地区。 第五条 规划期限 规划期限为：2011—2020年。其中：近期至2015年，远期至2020年。 第二章 规划指导思想和原则 第六条 规划指导思想 进一步贯彻落实科学发展观，全面体现成眉一体化战略和眉山市城市总体规划的要求，以建设成渝经济区的现代化工业基地，成都都市圈区域性中心城市，构建具有“东坡文化”特色的历史文化名城，现代生态田园城市，优化市场布局，促进竞争有序、和谐健康的现代商贸流通体系的发展。 第七条 规划原则 1、与城市总体规划及成眉一体化战略相结合； 2、以人为本，协调发展和可持续发展的原则； 3、调整业态、优化布局、改造与新建相统筹原则； 4、坚持区域统筹，突出地方特色和前瞻性、可操作性原则； 5、规划的调控功能与市场机制的基础作用相结合的原则。 第八条 发展战略 1、“商业强市”战略 用现代技术手段和先进经营方式改造提升传统商业；积极发展现代服务业，延伸服务层面和提高服务水平；以连锁化、专业化、品牌化、高端化经营路径，实现商业的个性化、品牌化、便利化的服务特色。 2、“商务兴市”战略 充分发挥中心城区聚集辐射能力强的优势，重点发展现代服务业、新兴商贸业、高新技术产业、旅游休闲产业、文化娱乐产业，不断提升服务产业规模和水平，将眉山打造成为优秀人才积聚的创业之地，优质企业争相涌入的发展之地，打造商务型新型城区。 3、“商旅文融合”战略 眉山城市商业网点规划应与眉山独特的文化特色相融合，商业网点的建设和改造要体现出人文关怀、个性魅力、传统风貌、地方特色、国际水准；通过挖掘和发挥旅游资源优势，完善配套设施建设等，更好的促进商旅文互动，进一步体现传统商业特色和文化旅游特色，扩大眉山城市商业的辐射力和影响力，增强眉山城市商业的竞争力。 第九条 发展思路 大力发展、合理布局商业网点，建立起与城市定位、发展目标和总体布局相适应的现代化商业网点体系，全面提升城市的商业功能、形象和品位，增强眉山作为四川经济文化强市、旅游城市的综合服务功能和吸引辐射能力，建设现代化区域性商贸中心城市。 疏解和改造旧城商业，整合商业街，打造特色街，改善商业购物环境，构建三苏雕像市级商业中心。同时结合新区现有商业设施，逐步形成新型的、集金融贸易、购物、旅游休闲、行政办公于一体的现代商务商业中心，成为展现眉山城市形象的窗口和亮点。 第三章 城市商业定位 第十条 城市定位及城市商业定位 1、城市定位 《眉山市城市总体规划》（2010—2020）中确定眉山的城市性质为：成都都市圈区域性中心城市，以东坡文化为特色的历史文化名城，现代生态田园城市。 2、城市商业定位 本规划将眉山城市商业定位为：立足本