关于临武县城总体规划若干问题的思考.doc

关于临武县城总体规划若干问题的思考 摘 要 京珠复线建设给临武带来历史性的良好发展机遇县城总体规划应从临武的现实条件出发科学谋划发展战略和路径有效指导城乡建设与管理。临武城市性质要充分体现“开放县、特色县、宜居县”的内涵城市规模要向中等城市远景目标靠近要明确开放窗口城市、特色产业城市、魅力文化城市、山水宜居城市的目标定位发展战略要突出交通、产业和城市三大重点总体布局要考虑高速公路对城市的牵引作用特别要强化山水城市特色塑造。 关键词 高速公路 产业转移 山水宜居城市 临武县位于郴州市西南部北界桂阳县东连北湖区、宜章县南邻广东省连州市西靠永州市蓝山县西北接嘉禾县县域面积1375平方公里辖5镇17个乡。1984年临武县人民政府组织县直相关部门首次编制县城总体规划1993年委托郴州地区规划设计室进行第一次修编2000年委托湖南城建高专规划建筑设计研究院进行第二次修编。三版县城总体规划较好地指导了县城发展和建设临武县城规划建设成效因此居于全市先进行列。 2008年12月郴州市委、市政府提出建设“湖南最开放城市、湘粤赣省际区域中心城市”宏伟目标并根据“两城”建设新定位组织编制《郴州市城市总体规划2009—2030》对临武城乡发展提出了新要求。2009年京珠高速公路复线桂武高速正式动工自北向南穿越临武县境在麦市、楚江和县城设有互通口预计2012年全线通车。高速公路建设极大改善对外交通条件临武面临新的发展机遇如何应对“高速时代”来临科学谋划发展战略和路径已成为全县人民高度关注的热点。县委、县政府高瞻远瞩根据临武县情提出了建设“开放县、特色县、宜居县”的奋斗目标审时度势启动了第三次县城总体规划修编并对若干重大问题组织专题研究。 1、城市性质 城市性质是城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能这是城市总体规划首先需要明确的重大问题。1984年版临武总规确定县城性质为“全县政治、经济、文化中心工业以农副产品加工和小型化工工业以及为农业服务的小型工业城镇。” 1993年版临武总规确定为“全县政治、经济、文化中心是以发展农林产品加工工业和矿产品加工工业为主的湖南边境城镇。” 2000年版临武总规确定为“全县的政治、经济、文化中心以发展农副产品加工和矿产品精深加工业为主的湘南边境贸易城镇之一逐步发展成为湘南地区经济繁荣环境优美的现代化小型山水城市。” 根据多年城市发展成效看临武县城作为全县政治、经济、文化中心是必然的临武最主要的工业也是农副产品加工和矿产品精深加工临武县城建设山水城市条件在郴州市域得天独厚成效也最为显著边境贸易却没有什么特别发展和明显效果。不过随着京珠复线建设临武作为湖南省南大门的地位将更加突出承接沿海产业转移的力度将进一步加大。因此本次总规拟定临武县城的城市性质为“湖南省南大门郴州市承接沿海产业转移的重要基地全县政治、经济、文化中心以农副产品加工和矿产品精深加工业为主的现代化山水宜居城市。” 2、城市规模 1984年版临武总规确定“到1995年县城城市人口3.0万人建设用地225.39公顷人均建设用地75.13m2。”1993年版临武总规确定“到2010年县城城市人口5万人建设用地490公顷人均建设用地98 m2。”2000年版临武总规确定“到2020年县城城市人口10万人建设用地1000公顷人均建设用地100m2。”目前临武县域总人口约33万县城人口约6万建成区面积近6平方公里。从以上数据可看出临武县城城市人口增长速度略高于前3版总规规划的增长速度因此本次规划确定城市人口增长速度应适当高于前3版总规。 最新编制的《郴州市城市总体规划2009—2030》从全市综合平衡考虑特别考虑到临武部分人口可能迁至郴州中心城区或邻近的广东省因此确定临武县到2030年县域人口34万城镇化水平58县城人口13万。为增强总体规划的适度弹性可考虑到2030年县城人口发展到15万建设用地15.75平方公里人均建设用地105平方米。远景设想到2050年城市人口达20万建成区面积达21平方公里。本次总规将深化远景规划内容从土地、水、能源和环境等方面保障城市可持续发展。 3、城市发展目标定位 临武县位于湘粤边境地区是珠江北江的源头京珠复线让临武成为湖南最重要门户常宁、新田、桂阳、嘉禾等县的主要出省通道之一将是广东沿海产业转移的首选地区。全面对接珠三角加快开放开发承接产业转移推进新型工业化将是临武县今后相当长时间内的中心工作。另外临武县城周边拥有优美的山水资源和古老的历史文化对于提升城市人居环境质量和文化品位具有重大作用。因此本次规划确定临武县城发展的目标定位为 3.1开放窗口城市 临武历史上就是中原与岭南之间的交通要道是国内最重要的古商道之一比丝绸之路还早百余年。历史上湖湘地区的食盐从岭南引进岭南地区的铁器从湘南引进主要