印刷企业检查重点知识事项.docVIP

PAGE 6 - 对印刷企业执法检查有关事项 印刷企业经营范围有三个种类：出版物印刷、包装装潢印刷（含专项包装）、其他印刷品印刷。其中出版物印刷企业由市局直属管理，我们局管理的是包装装潢企业、其他印刷品企业，还有打字复印店。 《印刷业管理条例》规定，出版物包括：报纸、期刊、书籍、地图、年画、图片、挂历、画册及音像制品、电子出版物的装帧封面等。 包装装潢印刷品范围包括：商标标识、广告宣传品、作为产品包装装潢的纸、金属、塑料等的印刷品。我们一般说的广告宣传品是指商场超市、企业等散发的推广或者促销产品的广告宣传页。还有一种就是广告经营者委托印刷的广告宣传品（如DM广告《百盛信息》,DM是指固定形式的或者直接性的广告信息，不通过其他媒体转载）。 其他印刷品范围包括：文件、资料、图表、票证、证件、名片等。需要说明的是，其他印刷品中的文件、资料如果印刷的单份没有问题，一旦把多份文件或者资料（如领导讲话、总结、红头、单位信息等）装订成册，其性质就改变了，就变成了内部资料性出版物，不再是其他印刷品的范畴。 印刷经营活动包括：经营性的排版、制版、印刷、装订、复印、影印、打印等。 一、有证印刷企业的检查 1．亮证分工。出示执法证件后，与负责人或者当事人一起，对印刷厂各个车间、库房逐一检查，人员可以先行分工：一人负责照相（摄像）、一人负责抽样取证、一人做现场检查笔录等。 2.抽样取证。检查时重点查看当时正在印刷或正在加工的印刷品，查看其用过的旧版（PS版），一般都在印刷机房，堆放在墙边或者角落。还有仓库里的印刷成品，切刀附近遗留的废纸散页等，重点留意场所内是否有出版物（出版物不单指印好的一整本书，封面、内容散页甚至没有付印的PS版等都属于出版物范畴），或者带注册商标的印刷品，所有印刷品逐一抽样。 3.对照许可证。回到印刷厂办公室（或者在车间），查看该厂印刷经营许可证情况，重点看其经营范围是包装装潢还是其他印刷品。 先说一下超范围经营：包装装潢印刷企业的超范围是指从事出版物的印刷，其他印刷品印刷企业的超范围是指印刷包装装潢印刷品或者出版物。如果有超范围经营现象，则违反了《印刷业管理条例》第十一条的规定，可以依据第三十五条对其处罚，而且超范围经营检查时取证简单扎实，这个时候其他问题就不重要了，但也应该一一查看。 4.查看验证的手续。如果没有超范围经营，则继续检查，先说包装装潢印刷企业： 对照抽样的印刷品，让印刷厂一一提供印刷委托方的工商营业执照（企业委托）或者居民身份证复印件（个人委托），印刷品有带注册商标的（R带圆圈），同时要求提供商标注册证复印件（加盖注册所在地工商管理部门的签章）。有一样不能提供，则视为违法。 顺便说下广告宣传品。一般的广告宣传品象前面提到商场超市、企业委托印刷的，只要能提供对方的工商执照复印件就可以了，如果是接受广告经营者的委托印刷广告宣传品（如《百盛信息》等），印刷企业还应当提供广告经营者的广告经营资格证明（工商部门核发的）。 以上项目在检查中有一样不能满足要求，则可以根据《印刷业管理条例》有关规定予以处罚。 再说其他印刷品企业的检查。如果印刷企业经营范围是其他印刷品，在进入该厂检查之前就要心中有数，因为其他印刷品印刷企业，除去超范围经营之外，问题不大好找。一定要注意在检查抽样时，看其是否有印刷的“有价票证、无价票证，或者有单位名称的介绍信、工作证、会员证、出入证、学位证书、学历证书、学业证书等专用证件”，这些印刷品必须有印刷委托方的委托印刷证明，其他如文件、资料、图表、联单、名片等则不需要对方的委托证明。如果以上票、证印刷企业不能提供委托印刷证明即为违规承印。 另外需要注意的是，无论让印刷厂提供哪种证明，包括委托方的工商执照、身份证复印件、商标注册证复印件、委托印刷证明等，一定要印刷厂现场提供，因为按规定所有手续都应该在印刷品承印前索要齐备，有的企业会说“这些材料都有，我去给拿”，或者说“我明天给你送去”，这都不行。现场不能提供就视为没有验证，没有手续，如果给他太长时间，他可能会通过传真或其他手段补办逃避处罚。再有就是抽样取证的时候，尽量所有印刷品都不落，因为印刷厂为了规避检查与处罚，一听说我们开始检查了，就提前准备相关手续。我们检查的时候抽样多了全了，总能发现印刷企业的漏洞。 如果印刷厂办公室有电脑设备，还可以查看其发排的或者通过网络传送的文件是否符合规定，检查其印刷登记情况、付印单的情况（付印单一般都在印刷车间印刷机附近的墙上）。 5.检查笔录。通过检查印刷厂发现一个或多个问题后，接下来作现场检查笔录，大体内容可以这样写： 经查：某印刷厂正在印刷的印刷品有什么什么，印刷成品有什么什么，用过的PS版有什么什么（可以根据实际情况填写）。该企业印刷经营许可证核准经营范围是什么，其中某某印刷品超出了其印刷经营的范围，或者某