实证与归纳论法院司法责任制的边界.DOCVIP

实证与归纳：论法院司法责任制的边界 作者：胡伟（区法院党组成员 副院长） 论文提要 司法责任制被称之为司法改革的牛鼻子，承担着司法改革的重任。2015年9月21日，最高人民法院发布《关于完善人民法院司法责任制的若干意见》。《意见》明确，法官应当对其履行审判职责的行为承担责任，在职责范围内对办案质量终身负责。司法责任制就是明确司法人员职责和权限，清晰界定司法人员权责的内容和边界，保证司法责任制机能的有效发挥。如果没有对司法人员权责的内容和边界的清晰界定，所谓“追究责任”也就失去了基础，成了无本之木。与此同时，需要明确的是司法责任制的宗旨不是追究责任，而是保障法官能够依法独立公正地行使审判权。因此，某种意义上可以说，正是对法官依法履职的保障程度，决定了司法责任制的完善程度。“由审理者裁判，由审判者负责”已经成为司法改革的大趋势。但是“由审理者裁判”往往容易导致司法权被滥用，进而造成冤假错案，损害当事人的合法权益，影响司法权威。但在确定裁判者在何种情况下需要负责，有没有具体的时效限制，在司法改革的进程中尚缺乏明确的制度规定。基于上述之论，本文从确定司法责任制的现实性价值着手，分析和考察司法责任制度的现实状况。在前述基础上，进一步对刑事、民事、行政案件承办法官被追责的实例进行归纳分析，总结司法责任制的范围边界和时限边界，提出完善司法责任制的具体措施，限定司法责任追究制度的边界。本文总计87