基本药物制度的利益相关者分析.docVIP

中国药事 2010年第 24卷第 5期 基本药物制度的利益相关者分析 尚丽岩 (沈阳药科大学工商管理学院 ,沈阳　 110016) 摘要 :　目的分析基本药物制度的各个利益相关者 ,使这一制度能够获得可持续的发展。方法运用利益 相关者理论进行分析。结果与结论只有正确处理各利益相关者的关系 ,引入利益相容机制和善治原则 , 并充分发挥媒体的作用 ,才能保证基本药物制度的可持续发展。 关键词 :　基本药物制度 ;利益相关者 中图分类号 : R951　　文献标识码 :A　　文章编号 : Shang Liyan (Shenyang Pharmaceutical University , Shenyang 110016) ABSTRACT :　Objective Analyze the stakeholders of basic medicine system in order to make the system can acquire sustainable development. Analysis of Stakeholder of Basic Medicine System 100227777 (2010) 0520435203 Methods Use stakeholder theory to analysis. Results and Conclusion Only correctly deal with the relationship between the stakeholders , introduce compatibility interests and good governance principles , make media play role , can guarantee the sustainable development of the basic medicine system. KEY WORDS :　basic medicine system ; stakeholder 　　 2009208218 ,卫生部等 9部门发布了国家基本2　基本药物制度的利益相关者 药物制度的实施方案 ,公布了 2009年基层的《国21 1　政府。政府是基本药物制度的主导者。我国 家基本药物目录》。国家基本药物制度以不断提高国家基本药物制度涉及的主要政府部门有 :卫生 人民群众健康水平、满足公众基本医疗用药需求、部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、监 实现覆盖城乡居民的基本卫生保健制度、促进人人察部、财政部、人力资源和社会保障部、商务部、 享有基本卫生保健为总体目标。这一目标的实现 ,国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局。其 必须通过与此相关联的很多不同主体 ,即利益相关中 ,药品研制、生产、流通的监管涉及国家食品药 者 (stakeholders)的协调、合作来完成。本文对品监督管理局 ;国家基本药物的遴选涉及卫生部、 该制度推行过程中的主要利益相关者进行分析 ,以国家食品药品监督管理局 ;药品定价涉及国家发展 期为该制度的可持续发展提供参考。 和改革委员会 ;药品临床使用的监管涉及卫生部 　利益相关者的定义门 ;基本药物的财政政策涉及国家财政部等 [3]。政 弗里曼将利益相关者 ( stakeholder)定义为 : 府各个职能部门 ,在利益和责任等方面难免存在差 “任何能影响组织目标的实现或受这种实现影响的异和冲突。 团体和个人” [1]。参照这个界定 ,本文认为 ,我国21 2　医疗机构。公立医疗机构还没有足够的动力 基本药物制度的利益相关者是指与基本药物制度有使用基本药物 ,也没有动力推进各种药物的合理使 既定利害关系的个人或团体 ,这些团体或个人或者用。因为在实施基本药物制度的地区 ,政府办的基 影响这一制度的制定、执行 ,或者受这一制度的直层医疗卫生机构按药品购进价格实行零差率销售 接影响。利益相关者分析就是指通过分析利益相关后 ,医疗机构收入将减少。 者对组织环境的潜在影响进而决定适应对策 [2]。 《国家基本药物目录 (基层医疗卫生机构配备 作者简介 :尚丽岩 ,博士 ,讲师 ; Tel :; E2mail : suninyoung @1261com  中国药事 2010年第 24卷第 5期 使用部分 )》 (2009版)包括化学药品和生物制品 205种、中成药 102个品种 ,共 307种药物 ,以及 一些中药饮片 [4]。基层医疗卫生机构要全部配备使 用基本药物 ,政府举办的城市社区卫生服务中心 (站)、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构也要全部配 备和使用国家基本药物。其他各类医疗机构也要将 基本药物作为首选药物提供给患者 ,基本药物的使 用要达到一定比例。