2009年全国电子计价秤专项整治方案.docxVIP

2009年全国电子计价秤专项整治方案 　　一、指导思想　　按照中央全面贯彻落实科学发展观的要求，以解决关系人民群众根本利益问题为出发点，坚持标本兼治、综合治理的方针，围绕电子计价秤生产、销售、使用、修理等环节，开展电子计价秤专项整治工作，促进衡器市场持续健康发展。　　二、整治目标　　通过专项整治，摸清本行政区域内电子计价秤生产企业底数；依法查处无证生产电子计价秤的企业，确保本行政区域内无无证生产电子计价秤的企业；打击生产、销售假冒伪劣电子计价秤的违法行为，提高电子计价秤的产品质量；打击计量作弊违法行为，使利用电子计价秤加装作弊装置（或作弊功能）或者破坏计量器具准确度的违法行为得到明显遏制；建立和完善电子计价秤从生产、销售、使用、修理的全过程监管机制。　　三、整治重点　　一是电子计价秤生产企业。重点是：没有取得型式批准证书或者超出型式批准证书范围生产的企业；没有制造计量器具许可证或者超出制造计量器具许可证范围生产的企业；生产假冒伪劣或者具有作弊功能电子计价秤的企业或者黑窝点；在历年总局或者省级局组织的产品质量监督抽查中不合格的企业；有过违法记录或者消费者投诉和举报记录的企业。　　二是电子计价秤销售市场。重点是：销售无证生产的电子计价秤的企业或者市场；销售假冒伪劣或者具有作弊功能的电子计价秤的企业或者市场；利用电子计价秤加装作弊装置（或作弊功能）、破坏计量器具准确度等计量违法行为的企业或者市场；有过计量违法记录或者消费者投诉和举报记录的企业或者市场。　　三是电子计价秤使用环节。重点是：电子计价秤受检率和合格率不高的集贸市场和餐饮店；因缺斤短两，特别是因利用电子计价秤进行作弊，被消费者投诉或者举报的集贸市场和餐饮店；在历年总局或者省级局组织的计量专项监督检查中有过违法案件的集贸市场和餐饮店。　　四是电子计价秤修理企业。重点是：没有修理计量器具许可证的修理企业；利用修理之便对电子计价秤加装作弊装置（或作弊功能）、破坏计量器具准确度等计量违法行为的修理企业。　　四、整治措施　　此次专项整治要坚持严打与整治相结合、扶优与治劣相结合、治标与治本相结合的原则，围绕生产、销售、使用、修理四个环节实现对电子计价秤的全过程、全方位整治。　　（一）生产环节。　　1.进行全面监督检查。一是依法查处无证生产电子计价秤的企业，对无证生产电子计价秤的企业，要坚决依法从速、从重查处。　　二是检查有证企业的生产条件是否达到原考核要求。各地应按照总局制定的《2009年全国电子计价秤制造企业现场检查表》（附件1）的要求，对企业进行对照检查，并根据检查结果对电子计价秤生产企业实施A、B、C分类管理。对检查结果为B、C类的企业，特别是C类企业，要限期整改，同时要加大监督检查、产品质量抽查的力度和频次，并在复查换证时要重点进行现场考核，对不符合生产条件的一律不得换发证书。　　三是适时组织对本行政区域内生产的电子计价秤进行产品质量监督抽查，并对历年监督抽查中的不合格企业和不合格项目进行重点抽查。对产品质量监督抽查不合格的，要限期整改；经整改仍不合格的，由原发证机关依法予以严肃处理。　　四是依法查处生产假冒伪劣或者具有作弊功能的电子计价秤的企业。要重点检查电子计价秤的主要零部件（称重传感器、电路等）是否与原批准的型式一致，外购的称重传感器是否有制造计量器具许可证。对主要零部件发生变化而未重新申请型式批准的，依法予以严肃处理。对以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品或者其他假冒伪劣及作弊行为，要依法予以严肃处理。对假冒伪劣及作弊严重的地区，要加大打击查处的力度。在当地政府领导下，组织有关部门铲除制假窝点，摧毁其制假能力。　　2.进行综合治理。一是要通过此次专项整治全面掌握辖区内电子计价秤生产企业的数量、生产条件、产品质量状况等信息，建立完整的电子计价秤生产企业质量档案。二是要加大对电子计价秤生产企业的证后监管力度，要坚决依法查处无证生产和生产假冒伪劣或者具有作弊功能的电子计价秤的企业，建立对电子计价秤的长效监管机制。三是要与工商、公安、司法等有关部门联合开展专项整治，取得他们的支持与配合。　　（二）销售环节。　　1.全面检查电子计价秤经销企业。各地应全面掌握本行政区域内的电子计价秤经销企业名单，建立联系卡，并对经销企业开展专项检查。检查其是否销售无证生产的电子计价秤产品；是否销售假冒伪劣或者具有作弊功能的电子计价秤产品；是否存在加装作弊装置（或作弊功能）、破坏计量器具准确度等计量违法行为等。对存在上述违法行为的经销企业，要依法予以严肃处理。　　2.加大销售市场电子计价秤产品质量监督抽查的力度。对在销售市场抽查到的不合格产品，属于销售企业加装作弊装置（或作弊功能）或者破坏计量器具准确度等原因造成的，要依法追究销售企业的责任；属于生产企