“七五”国家重点工业性试验项目管理办法.docxVIP

“七五”国家重点工业性试验项目管理办法 　 总则 　　第一条 国家重点工业性试验系指某些重大的研究开发项目在取得中间试验成果后还必须进一步放大到一定规模进行试验，证明该成果技术装备的可行性以及经济的合理性后，才能在基本建设和技术改造中推广应用的试验项目。国家重点工业性试验所要解决的技术问题必须代表我国先进水平，对改变一个行业的生产技术面貌乃至国民经济全局的发展确有实际作用。国家重点工业性试验项目包括示范性试验线和工业性试验基地两种类型。　　第二条 申请进行国家重点工业性试验的中试成果必须是经过国务院有关部门或省、自治区、直辖市、计划单列市（以下简称主管部门）鉴定通过，并且自筹资金、外汇、原材料、能源以及其他必要条件都必须落实。　　承担单位必须是领导班子得力、管理健全、技术力量较强、经济信誉良好的单位。项目取得成果后，有推广应用的具体措施。　　第三条 国家重点工业性试验项目的选择，首先由主管部门提出项目建议书报国家计委（内容要求见附一）。项目建议书要对项目的轮廓设想、必要性、前期科研成果的水平、技术的可行性、经济的合理性及推广价值进行综合分析。经国家计委综合平衡、征求国家经委和国家科委的意见后，列入国家重点工业性试验项目前期工作计划，并向主管部门发出立题通知书。　　第四条 列入前期工作计划的项目，由主管部门组织具有资格审查证书的设计单位及成果提供单位编制可行性研究报告（内容要求见附二）、组织有关专家评议并负责可行性研究报告的审批。　　第五条 由主管部门编制项目的设计任务书报送国家计委审批（内容要求见附三）。报请审批的设计任务书应附有：经审查同意的可行性研究报告；落实自筹资金和外部条件的文件；项目所在地省、市、自治区计委、科委或归口部门的会签意见。　　第六条 国家计委对设计任务书批复后，即成为国家重点工业性试验预备项目。受主管部门委托的设计单位，依据批准的设计任务书编制初步设计，由主管部门审定。初步设计不得改变设计任务书所规定的内容和要求。　　第七条 主管部门于八月底前向国家计委申报项目开工的报告（内容要求见附四）。国家计委根据批准初步设计和外部条件落实等情况发出开工通知并列入第二年年度计划的新开工项目。　　第八条 国家重点工业性试验项目所需的经费由国家、部门、地方和承担单位共同集资，所需外汇列入部门或地方自有外汇计划，并在国家下达给各地方、各部门用汇指标内安排使用。由国家预算的拨款实行包干使用。自筹经费和外汇的落实情况要写入可行性研究报告、设计任务书和初步设计。　　第九条 批准开工项目的国家预算拨款，根据设计任务书经费的概算及计划进度分年度下达。初步设计概算如超过设计任务书投资控制数10%以上的，要重新报批。所有超过部分，由主管部门和承担单位负责解决。　　项目的承担单位每年要向国家计委和主管部门报告经费的使用情况和预决算，无预决算报告的项目暂停下一年度拨款。　　第十条 示范性试验项目原则上要偿还国家全部拨款。试验基地项目原则上要偿还部分拨款，对于没有偿还能力的项目，原则上可不偿还，但申报和审批时都要从严掌握。　　第十一条 偿还经费的来源按国务院国发[1986]12号文件，是试验项目经过验收、鉴定并投产后，本项目的税前新增利润和技术转让的收入。　　第十二条 还款期限自项目通过验收、鉴定的第二年起，最迟五年内还完。还款期限及额度均应写入设计任务书和初步设计。国家拨款回收管理办法另行规定。　　第十三条 经费的使用范围：建设费用的使用范围按基建规定办理；　　试验费用按科技三项费用有关规定办理。国家重点工业性试验项目的经费可跨年度使用。　　第十四条 国家重点工业性试验项目经费要专款专用，不得挪用和浪费。　　第十五条 在主管部门主持下，项目承担单位和项目负责人要对建设和试验负主要责任，并根据批准的设计任务书和初步设计负责项目的组织管理，完成规定的任务。项目负责人在项目进行过程中，无特殊情况不得更换。　　第十六条 参加国家重点工业性试验项目的科研单位、设计单位、高等院校要协调分工，明确职责，分别与承担单位签订合同。提供科研成果的单位要提供试验项目的技术保证。设计单位负责编制可行性研究报告，初步设计和施工图，并应在项目完成后提供定型设计。试制产品要有使用部门指定单位的测试和试用报告。　　第十七条 国家重点工业性试验项目的计划执行情况要建立严格的报告和检查制度。各主管部门应于每年六月和十二月分二次向国家计委提出项目建设和试验进行情况的报告。　　第十八条 项目所需物资按不同经费来源的不同渠道组织供应，国家拨款的物资纳入国家科技三项费用物资供应计划。自筹资金和贷款的物资纳入部门或地方的物资供应计划。　　第十九条 示范性试验线经鉴定转入生产后，原料、燃料、动力供应和流动资金应纳入各主管部门计划予以落实。固定资产