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2011年全国旅游监管工作要点 　　2011年旅游监管工作的总体要求是，深入贯彻落实国务院41号文件，围绕旅游业两大战略目标，增强大局意识和责任意识，创新工作方式和工作手段，着力规范旅游市场秩序，着力提升旅游服务质量，着力推进旅游标准化工作，着力提高游客满意度，努力实现“十二五”时期旅游监管工作的良好开局。　　一、综合性工作（3项）　　1、组织召开2011年全国旅游监管工作会议。　　2、研究制定《关于加强监督管理规范旅游市场秩序的工作意见》并指导贯彻落实。　　3、继续深入贯彻《关于加强旅游服务质量和市场秩序监督管理工作的意见》。　　二、规范旅游市场秩序工作（7项）　　4、深入贯彻实施《旅行社条例》等法律法规。　　5、会同工商、物价、商务等部门开展旅游合同、广告、价格、购物等专项检查，重点查处违反合同约定强制消费、低于成本价宣传招徕、价格虚高、质价不符、旅游购物企业以高“回扣”揽客等行为。　　6、建立旅游监管和旅游监察互动工作机制。　　7、建立旅游企业和从业人员违法违规行为公示和诚信记录制度、重大旅游违法违规案件台账和督办及曝光宣传制度，深入推进旅游诚信体系建设。　　8、继续治理旅行社“挂靠承包”。　　9、开展重点城市“一日游”等周边旅游市场治理整顿。　　10、查处假冒饭店星级、游船星级、景区等级等资质进行宣传招徕和经营服务等违规行为。　　三、旅游质监执法工作（8项）　　11、继续贯彻落实《关于加强旅游质监执法工作和质监执法队伍建设的意见》。　　12、完善旅游投诉受理和督办制度，畅通旅游投诉渠道。　　13、编制并及时发布全国和各地区各城市年度及黄金周旅游投诉、导游员检查等信息通报。　　14、继续组织发布旅游服务警示工作。　　15、研究编制《全国旅游质监执法人员培训规划（2011-2015）》。　　16、举办“旅游质监与投诉管理系统”操作人员和导游检查人员培训班、旅游质监执法人员骨干培训班。　　17、推动旅游质监执法工作的协作和交流，发挥省级和城市旅游质监执法协作机制的作用。　　18、就制定《旅游景区服务质量赔偿标准》开展调查研究。　　四、旅游标准化工作（9项）　　19、首批试点的11个省市区县、67个旅游企事业单位完成推行国家标准和行业标准、创新旅游标准化运行机制、培育品牌企业、形成旅游标准化体系等四项重点任务。　　20、召开旅游标准化试点经验交流会议，组织旅游标准化试点单位学习考察。　　21、开展旅游标准化试点中期评估。　　22、通过评估产生首批全国旅游标准化示范省、示范市、示范区、示范县和示范企业及单位。　　23、以旅游业优先发展领域国家标准和行业标准的制修订为重点，指导旅游业地方标准和企业标准制定工作，进一步完善旅游业标准体系。　　24、启动《旅游企业标准化工作指南》、《旅游饭店节能减排指引》、《饭店集团（管理公司）等级评定》等一批旅游标准的编制工作。　　25、完成28项旅游业国家标准、行业标准的发布。　　26、组织开展新发布国家标准和行业标准的宣贯工作。　　27、开展旅行社质量等级标准的调研、立项和制定工作。　　五、旅行社和饭店管理工作（13项）　　28、编制旅行社、星级饭店年度发展报告。　　29、完善旅行社、星级饭店统计工作，及时发布统计公报，调查研究并调整旅行社排优排强方法和指标体系。　　30、开展“全国旅行社团队管理服务系统”的软件编制、试点和推广工作。　　31、继续宣传推行《团队国内旅游合同》、《团队出境旅游合同》、《大陆居民赴台湾地区旅游合同》。　　32、研究编制《国内旅游委托接待合同》示范文本、《大陆居民赴台旅游团队组接社合作合同要点》、《旅行社服务质量赔偿标准》。　　33、就制定旅行社产品标准开展调查研究。　　34、推动贯彻《关于试行旅行社委托代理招徕旅游者业务工作的通知》。　　35、组织开展中外合资旅行社经营中国公民出境旅游业务试点工作。　　36、开展边境旅游、特种旅游的调查研究。　　37、全面实施新版星级饭店国家标准。　　38、加强星级饭店暗访检查，建立健全星级饭店评定复核监督检查制度。　　39、组织开展国家级星评员换届和考察学习，完善国家级星评员、星评监督员队伍建设。　　40、组织召开旅游饭店节能减排现场会，完成41号文件提出的星级饭店节能减排的任务分解，推进旅游饭店节能减排。　　六、导游管理和行业精神文明建设工作（14项）　　41、宣传贯彻全国导游工作座谈会精神。　　42、举办全国导游大赛颁奖晚会。　　43、完成全国导游大赛总结工作。　　44、协调团中央、全国妇联和有关方面完成对全国导游大赛决赛获奖选手授予相应称号工作。　　45、组织开展导游大赛获奖选手事迹、经验的宣传交流。　　46、开展导游I