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通辽市食品药品监督管理局;;主要内容：;实施行政处罚的原则: 一）、法定依据的原则 二）、法定程序的原则 三）、公正、公开的原则 四）、实施行政处罚、行政强制与教育相结合的原则 五）、保护公民、法人及其他组织合法权益的原则;一、“先行登记保存”与“查封、扣押”九大区别 ：;;一是适用依据不同; （执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 ） 后者适用《药品管理法》第六十五条第二款　（第六十五条：药品监督管理部门根据监督检查的需要，可以对药品质量进行抽查检验。抽查检验应当按照规定抽样，并不得收取任何费用。所需费用按照国务院规定列支。;药品监督管理部门对已立案的案件应当填写《立案通知书》（附件5），交付当事人。对先行登记保存的物品，应当在7日内作出处理决定。药品监督管理部门对有证据证明可能危害人体健康的药品及有关材料和已经造成医疗器械质量事故或者可能造成医疗器械质量事故的产品及有关资料，可依法采取查封、扣押的行政强制措施。执法人员在查封、扣押物品前应当填写《查封（扣押）审批表》（附件3），报药品监督管理部门主管领导批准。查封、扣押物品时，执法人员应当向当事人出具《查封（扣押）决定书》（附件4）。;对查封、扣押的物品，应当在7日内作出是否立案的决定；需要检验的，应当自检验报告书发出之日起15日内作出是否立案的决定。　　查封、扣押的期限不得超过30日；情况复杂的，药品监督管理部门应当填写《查封（扣押）延期审批表》（附件6），经药品监督管理部门主管领导批准，可以延长，但是延长的期限不得超过30日；作出延长查封、扣押期限决定后应当及时填写《查封（扣押）延期通知书》（附件7），书面告知当事人，并说明理由；;对物品需要进行检测、检验或者技术鉴定的，应填写《检验（检测、技术鉴定）告知书》（附件8），查封、扣押的期间不包括检测、检验或者技术鉴定的期间。　　对不符合立案条件的，药品监督管理部门应当填写《解除先行登记保存物品通知书》，解除先行登记保存，或者填写《解除查封（扣押）决定书》（附件9），解除查封、扣押。; 中华人民共和国药品监督行政执法文书 查封（扣押）决定书 　　 （ ） 查扣决〔 〕 号 　　 　　当事人： 法定代表人（负责人）： 　　地 址： 联系方式： 　　 　　 根据《中华人民共和国药品管理法》第六十五条第二款、《医疗器械监督管理条例》第三十一条规定，你（单位） 可能危害人体健康，决定予以查封（扣押）。查封（扣押）期限从 年 月 日至 年 月 日。我局将于查封（扣押）期限内作出处理决定（需要延长查封（扣押）期限的，我局将根据《中华人民共和国行政强制法》第二十五条之规定另行作出决定并告知）。在查封（扣押）期间，未经本局批准，不得擅自使用、销毁或者转移。 你单位可以对本决定进行陈述和申辩。 如不服本决定，可在接到本决定书之日起60日内依法向 申请行政复议或3个月内向 法院起诉。 ;查封（扣押）物品保存地点： 查封（扣押）物品保存条件： 　　 附：查封（扣押）物品清单 　　 （公 章） 　　 年 月 日 　　本决定书于 年 月 日 时 分收到。 　　 接收人签字： 执法人员签字： 、 　　注：本文书一式二联，第一联由药品监督管理部门存档，第二联交当事人。;;二是行为性质不同;三是行为目的不同;四是实施条件不同;五是实施对象不同;六是实施主体不同;七是控制方式不同;八是处理决定不同;九是法律后果不同;二、药品监督行政处罚程序流程图;三、药品监督行政处罚程序;四、解读药品检验报告书（假劣药品的定性）;当执法人员展开调查时，企业质量负责人提出异议，并提供了省药品检验所在该药厂对该药品抽样的检验报告，检验结果：符合规定。两个法定的药品检验机构，出具了两份检验结果相反的检验报告 那么办案人员该如何处理？（1）应该取哪一