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大庆油田三基工作建设工作方案 大庆油田创业集团 2011年12月 　　创新基层建设 　　基层建设工作创新，就是通过加强基层单位领导班子建设、班组建设、员工队伍建设，不断提高基层班子的领导能力、专业技术人员的业务能力和技能操作人员的岗位技能，共同完成企业赋予基层单位的职责和任务。 1.基层建设创新的关键点是基层单位班子建设。 基层单位担负着安全生产、降本增效、培养人才的重要任务，基层单位领导班子的岗位是承上启下的关键岗位。因此，基层建设创新的关键点是基层单位班子建设。有一个坚决贯彻上级指示精神，团结进取、勤奋廉洁、群众拥护的领导班子，是做好基层工作的组织保证。根据政治强、业务精、品德高的要求，选准、配强车间领导班子，是基层单位班子建设的核心。要使基层领导班子成为“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”领导班子，团结带领本单位员工全面完成各项工作任务。基层单位领导要时刻坚持做到急员工所急，想员工所想，尊重员工的首创精神，充分发挥广大员工的聪明才智，提高员工对企业的忠诚度，形成员工和企业同舟共济的氛围。同时，应按照“四好”班子建设的标准，完善基层单位班子激励与约束相结合的长效考核机制。 2.基层建设创新的着力点是班组建设。 班组是企业的“细胞”，承担着生产运行、安全环保、现场管理、绩效考核及各项规章制度的组织落实等任务，是企业的前沿阵地。班组建设出问题，将直接影响车间工作的大局。班组长是做好班组工作的骨干，承担着班组员工的思想作风、业务素质建设和车间工作任务的落实等多项职责。班组、班组长的地位和作用，决定了基层建设创新的着力点是班组建设。加强班组建设，要选准用好班组长，把原则性强、民主作风好、有精湛专业技能和丰富管理经验的员工选配到班组长岗位。同时要按照“安全生产好、团结协作好、基本功训练好、工作业绩好”的要求，不断对班组进行标准化、制度化考核。 3.基层建设创新的落脚点是员工队伍建设。 员工队伍是企业生产经营的主体，员工队伍素质的高低，直接影响企业的生产和效益。建设一支结构合理、素质过硬的员工队伍，是基层建设创新的落脚点。加强员工队伍建设，一是坚持思想教育领先的原则，采取多种方式对员工进行爱党、爱国、爱企和爱岗教育，全面提高员工的思想政治素质。二是坚持业务培训为本的原则，结合企业生产，围绕岗位需要，制定行之有效的培训计划，使员工操作技能符合企业标准化作业要求，提高执行能力。三是坚持以人为本，注重人文关怀。这是“三基”工作的本质所在，也是“深入群众促和谐”的根本要求。对员工的人文关怀要充分体现在感情留人、事业留人、待遇留人等具体工作中，提升员工爱岗敬业的责任意识，培育奋发有为的团队精神和“三老四严”、遵章守纪的优良作风。 　　创新基础工作 　　创新基础工作，就是把生产经营中的新鲜经验与典型做法用制度的形式固定下来，不断丰富完善企业规章制度，使各项工作标准化、制度化、规范化。 1.完善企业规章制度是基础工作创新的重要内容。 一是要根据企业特点，结合集团公司“三基”工作指导意见和规范标准，建立完善事关企业“安稳长满优”生产管理的一系列规章制度。同时，要注意制度的科学实用性，不能过多过滥，给基层管理增加负担。二是要建立健全适应市场经济和国际化竞争要求的各项管理制度，努力提高企业基础工作对市场的应变能力。三是要制定完善一系列专业管理制度，推行《标准程序作业法》，从现场小事抓起，加强作业过程管理，提高制度规范的执行力，杜绝违章作业，确保生产安全。同时，把具有石化特色的内控制度融入各项专业管理中，落实到每项工作、每个岗位之中。 2.深化规章制度的考核与落实是基础工作创新的重要环节。 建立以岗位责任制为中心的制度保障机制，使企业生产和管理具体落实到每个岗位上，形成事事有人管，人人有专责，办事有标准，工作有检查的全方位、全过程、全天候的制度管控体系。一是要建立完善层级绩效考核体系。在坚持绩效导向、公开透明的原则下，建立完善量化考核分配激励机制，形成“收入凭贡献、岗位凭能力”的绩效管理体系。二是落实问责，实行岗位责任承诺制。企业要与基层单位班子成员、技术管理岗位和装置主要操作岗位签订责任书，并定期严格考核。考核结果要和个人的利益挂钩。三是要坚持按劳分配和效率、公平并重原则。基层单位分配要向责任大、贡献大、技术含量高的关键岗位、艰苦岗位倾斜，使员工收入与个人劳动成果、工作绩效相统一。 3.加强企业制度文化建设是基础工作创新的动力源泉。 制度文化是企业文化的重要组成部分，对企业发展有着促进功能。制度只有被员工接受，才会有效发挥员工的主观能动性，成为企业获取最佳效益的一种集体意识和价值规范。加强企业制度文化建设，一方面通过制度建设，把企业文化理念融入基础工作之中，使员工个人的理想、奋斗目标与企业宗旨、发展目标融为一体。另一方面通过文化建