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三峡枢纽工程价差计算暂行办法
为加强对三峡工程的投资管理,积极探索基本建设项目投资的动态管理模式,建立比较科学、合理、简捷、操作性好的工程价差计算机制,规范国家对中国长江三峡工程开发总公司(以下简称总公司)枢纽工程的价差计算工作。在总结近年来三峡枢纽工程价差计算工作经验的基础上,根据国家现行法律和条例,特制定本办法。 一、价差计算范围 指构成三峡枢纽工程静态总投资500.9亿元(1993年5月末概算价格水平)范围之内的建筑安装工程、设备工程及独立费用,在各施工年度完成的建安、设备、费用的价格水平与国家已批准概算所采用的1993年5月末的价格水平不同而发生的价差(含汇率差)。 (一)枢纽工程价差计算范围 (1)由人工费、材料费(含未计价装置性材料)和机械台时费组成的建筑及安装工程直接费,以及间接费、施工利润、营业税、城市建设维护税、教育费附加等税费所发生的价税差; (2)构成固定资产的机电设备、金属结构设备以及其他生产设备发生的价税差; (3)各项独立费用发生的价差。 (二)不属枢纽工程价差测算的工程和费用: (1)不构成三峡枢纽工程投资范围内的工程和费用; (2)超出原初步设计范围,未经三峡建设委员会批准所增加的工程和费用; (3)建设期还贷利息; (4)已审定批准的价差。 (三)价差计算基期为1993年5月末。 二、价差和价格指数计算方法 根据三峡枢纽工程的建设体制和管理模式,参照国际上的通用方法,三峡枢纽工程价差按建筑安装工程、设备工程和独立费用三个部分,分别进行计算。调价年度的总价格指数按调价年度建筑安装工程、设备工程和独立费用的权重与价格指数,加权平均计算。为了满足投资管理的要求,应同时提出基期价格指数和环比价格指数。 1.建筑安装工程 构成三峡枢纽建安工程的价差,以施工当年完成的建安工程静态投资额为基础(1993年5月末概算价格水平,含未计价装置性材料),按分类工程采用公式法计算。 计算公式: Ln En Cn Sn Bn Fn Pn=Po(a-b1---b2---b3---b4---b5---b6-- Lo Eo Co So Bo Fo Wn -b7--------……-bn-1??jn-bn??Nn-1) Wo 或: Pn=Po(a-b1??KL-b2??KE-b3??KC-b4??KS-b5??KB-b6??KF-b7??KW-……-bn-1??Jn-bn??Nn-1)式中:Pn~某工程项目第n年的价差; Po~某工程项目以1993年5月末概算价计算的静态投资完成额; a~定值权重; b1……bn~变值权重; Lo.Eo.Co.So.Bo.Fo.Wo~人工、电力、水泥、钢筋、材、柴油、炸药等1993年5月末预算价格; Ln.En.Cn.Sn.Bn.Fn.Wn~人工、电力、水泥、钢筋、木、材、柴油、炸药等第n年预算价格; KL.KE.KC.KS.KB.KF.KW~人工、电力、水泥、钢筋、木材、柴油、炸药等第n年价格指数; Jn~施工机械折旧及维修费第n年的价格指数; Nn~费用项目第n年的价格指数。 按上式分别计算出各分类工程的价差,再按调价年度各分类工程的权重,加权平均计算建安工程的价格指数。 2.设备工程 构成三峡枢纽工程设备的价差,以当年完成的设备静态投资额为基础(1993年5月末概算价格水平),按主要设备、金属结构和一般设备三部分,区别不同情况,采用不同方法计算。 (1)主要设备,指水轮发电机组(含调速器、油压装置、自动化元件及励磁机)、主变压器、高压组合电器、厂房桥式起重机、启闭机等主要设备。设备价差由设备原价价差和运杂费价差两部分组成。国产设备原价指出厂价,进口设备原价包括设备CIF价和采购设备所发生的关税、增值税、银行手续费、中介机构服务费、商检费及港口费用。设备原价价差按合同价和合同规定的调价原则,计算与概算相应设备原价静态价的价差。具体计算方法,视设备采购合同的不同条件分别测算。设备运杂费指国产设备由厂家、进口设备由港口运至安装现场所发生的运杂费用(包括运费、杂费、保险费、成套费和采保费)。设备运杂费价差采用与设备原价同步价格指数计算。并参照国家的有关运费标准综合分析计算。 (2)金属结构,指安装于大坝、厂房、船闸等主要建筑物上的闸门、拦污栅、压力钢管等。参照建安工程的价差计算方法计算价差,具体办法在价差计算办法细则中另行规定。 (3)一般设备,指除主要设备和金属结构以外的其他设备。其价差按国家统计局发布的固定资产投资价格指数中的设备价格指
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