十二五时期金融业发展回顾-山东.docVIP

PAGE 6 山东省金融业发展第十三个五年 规划纲要 （2016-2020年） 引 言 “十三五”时期，是山东省全面建设小康社会的决胜阶段，是实现由大到强战略性转变的关键时期，也是金融业发展由点上突破向面上扩展、从量的增加到质的提升的攻坚时期。从山东省金融业发展实际出发，全面总结金融业“十二五”规划实施情况，认真分析新常态下国内外经济金融形势和阶段性特征，准确把握金融业发展面临的机遇和挑战，科学制定未来五年金融业发展的目标任务，编制实施《山东省“十三五”金融业发展总体规划》，对于加快构建与实体经济发展相适应、市场化水平较高的现代金融体系，进一步做大做强做优金融产业，充分发挥金融对经济转型升级的支撑保障作用，促进经济社会创新、协调、绿色、开放、共享发展具有重要意义。依据国家有关金融法规政策以及《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，结合山东省金融业发展实际，编制本规划。 规划期限：2016-2020年。 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 一、“十二五”时期金融业发展回顾 1 （一）金融综合实力显著提升 1 （二）金融组织体系更趋完善 1 （三）金融服务功能明显增强 2 （四）地方金融改革深入推进 3 （五）金融对外开放不断扩大 4 （六）金融生态环境持续改善 5 二、“十三五”时期金融业发展环境分析 7 （一）经济运行稳中有进为金融业发展提供坚实基础 7 （二）经济增长动力转换为金融业发展创造新的需求 7 （三）深化体制机制改革为金融业发展注入新的动力 8 （四）持续扩大对外开放为金融业发展开辟新的空间 8 （五）移动互联技术进步为金融业发展提供有力支持 8 三、“十三五”时期金融业发展指导思想、基本原则和发展目标 11 （一）指导思想 11 （二）基本原则 11 （三）发展目标 12 四、“十三五”时期金融业发展的重点任务 16 （一）统筹发展全方位多渠道融资 16 （二）着力提升保险服务广度深度 17 （三）稳妥发展各类要素交易市场 20 （四）积极完善普惠金融组织体系 20 （五）全面加强创新创业金融服务 23 （六）深入推进金融对内对外开放 27 （七）优化调整区域金融发展布局 27 （八）切实防范化解地方金融风险 29 （九）全力打造良好金融发展环境 31 五、保障措施 33 （一）加强组织领导 33 （二）完善协作机制 33 （三）加大政策扶持 33 （四）强化监督考核 34 （五）扩大公众参与 34 山东省金融业发展第十三个五年 规划纲要 一、“十二五”时期金融业发展回顾 “十二五”时期，面对复杂多变的国内外经济形势，全省金融系统深入贯彻落实国家宏观政策和省委、省政府关于金融工作的决策部署，紧紧围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生”，着力在深化改革、提升服务、稳健发展、防控风险上下功夫，金融业保持了持续健康发展的良好势头，较好完成“十二五”规划的主要目标和重点任务，为山东金融业长远发展奠定了坚实基础。 （一）金融综合实力显著提升。“十二五”期间，我省金融业规模持续扩大，对经济社会发展贡献度不断提高。金融业增加值由2010年的1361.45亿元增加到2015年的3130.6亿元，年均增长15.5%，占全省生产总值和服务业增加值的比重分别由2010年的3.48%和9.5%上升到2015年的5%和11%；金融资产总额由2010年的5.27万亿元增加到2015年的10.44万亿元，年均增长14.7%，其中，地方金融资产占比提高至31.2%；金融业2015年实现地方税收449亿元，占全部地方税收的10.7%；金融实际从业人员（含地方金融组织）近87万人。 （二）金融组织体系更趋完善。已初步形成以银行、证券、保险为主体，多种新兴金融业态并举的金融组织体系。银行业方面。全省银行业金融机构达到300家，网点数量15611个，分别较2010年末增加96家和2131个。外资银行分支机构家数达 24家；城市商业银行、农村商业银行、村镇银行分别达到14家、71家和124家；另有财务公司18家，信托公司1家，省级金融资产管理公司、消费金融公司、汽车金融公司、金融租赁公司各1家。证券期货业方面。2015年末，我省有2家证券公司法人机构、51家证券公司分公司、426家证券营业部，以及3家期货公司法人机构、1家分公司和104家期货营业部。保险业方面。2015年末，全省保险公司法人机构4家，驻鲁保险机构86家。各级保险分支机构遍布城乡，总量达到6690家，居全国第一。与此同时，小额贷款、融资担保、民间融资、股权投资、