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12348中国法网（中国公共法律服务网）建设指南 　 　　党中央、国务院高度重视公共法律服务体系建设，习近平总书记对做好公共法律服务体系建设作出重要指示，党的十八届四中全会明确提出要“推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设”。公共法律服务网络平台是公共法律服务发展创新升级的重要手段，是推进公共法律服务体系建设的有效载体。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示和十八届四中全会决策部署，贯彻落实国务院《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》《关于加快推进“互联网＋政务服务”工作的指导意见》《“互联网＋政府服务”技术体系建设指南》和司法部《“十三五”全国司法行政信息化发展规划》，统筹推进司法行政公共法律服务网络平台建设，特制定本指南。　　一、总体目标和建设原则　　（一）总体目标　　2017年底前，部级公共法律服务网上平台--“12348中国法网”上线运行；2018年6月底前，各地普遍建成公共法律服务网；2018年底前，建成覆盖全国的整体联动、省级统筹、一网办理的“互联网＋公共法律服务”技术和服务体系，实现公共法律服务的标准化、精准化、便捷化、平台化、协同化，公共法律服务流程显著优化，形式更加多样、渠道更为顺畅，群众满意度显著上升。　　（二）建设原则　　“12348中国法网”的建设要遵循“充分发挥信息化对司法行政改革发展的重要引擎作用”的总要求，着力提高司法行政公共法律服务能力，为人民群众提供方便快捷、公正普惠、优质高效的公共法律服务。　　1.坚持统筹建设、协同应用。坚持全国司法行政信息化建设“一盘棋”，统一标准和技术规范；各层级公共法律服务网通过数据共享交换系统进行信息交换和数据共享，实现业务协同。　　2.坚持需求导向、服务群众。立足解决人民群众不断增长的法律服务需求，以“互联网＋”为依托，“让信息多跑路，群众少跑腿”，为人民群众提供优质高效便捷的公共法律服务。　　3.坚持专业优势、精准服务。充分发挥律师、公证员、司法鉴定人、人民调解员、基层法律服务工作者、仲裁员等法律服务工作者的专业优势，通过公共法律服务网，向人民群众提供精准的公共法律服务。　　4.坚持创新驱动、促进改革。通过推进“互联网＋公共法律服务”，驱动传统工作模式转型，再造司法行政业务流程，提高司法行政工作效率，促进司法行政改革发展。　　二、总体架构及建设模式　　“12348中国法网”的总体架构可概括为“一张网络，两级平台”，由一张网络覆盖全地域、全业务，纵向由部、省两级平台组成，平台之间通过数据共享交换系统实现联通，横向由门户网站、“掌上12348”微信公众号、移动客户端组成。　　部级公共法律服务网门户网站、移动客户端名称为“12348中国法网”，微信公众号名称为“掌上12348”；省级公共法律服务网门户网站、移动客户端的名称（以山东为例）为“12348山东法网”，微信公众号名称为“山东掌上12348”。门户网站域名规划执行《全国公共法律服务平台建设技术规范》（SF/T0013-2017）。　　中国公共法律服务网按照“统筹规划，统一标准，分级部署”的原则，采取统分结合的方式进行建设。“12348中国法网”及移动客户端、“掌上12348”微信公众号由司法部负责建设；省级公共法律服务网及微信公众号、移动客户端由各省（区、市）建设；地市级公共法律服务网的建设由各省（区、市）根据本地情况自行决定。“12348中国法网”和“掌上12348”将汇聚全国各地的公共法律服务网和微信公众号，形成网站集群和微信矩阵。　　图1　“12348中国法网”总体架构图　　（略）　　三、主要功能　　“12348中国法网”的功能包括服务功能和监管功能。服务功能是面向社会公众，基于互联网和移动互联网而提供“法律事务咨询、法律服务指引、法治宣传教育、法律法规与案例查询、信用信息公开”等公共法律服务；监管功能是面向各级司法行政机关，采用社会化运行机制对法律服务机构实施监管，作为对行政管理手段的延伸补充，同时为司法行政机关政务管理提供数据支撑、决策依据。　　（一）服务功能　　1.信息发布　　对法律服务机构在日常运行中产生的业务信息进行发布。　　（1）政策发布。对司法行政工作中与公共法律服务相关的法律、法规、规章进行权威发布，并进行相应解读。　　（2）服务动态。法律服务机构在工作中产生的服务动态信息及向社会公众发布的通知公告。　　（3）法治宣传。主动转载近期社会热点法制新闻、典型案件、专家访谈等内容，对社会公众进行法治宣传教育。　　2.信息查询　　社会公众可根据个性化需求，查询相关法律法规、法律服务机构基础信息及信用信息、典型案例等。　　（1）法律法规查询。社会公众可查询具体法律法规条文。　　（2）机构及从业人员信息查询。社会公众可查询法律服务机构的名称、成立时间