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“八五”国家科技攻关计划实施管理细则 　　一、总则 　　第一条 为保证“八五”国家科技攻关计划（“八五”国家重点科技项目（攻关）计划）组织实施的科学化、规范化及可操作性，根据“八五”国家重点科技项目（攻关）计划管理办法，特制定本实施管理细则。　　第二条 本实施管理细则适用于国家科委管理的“八五”国家科技攻关计划。　　二、年度计划编制　　第三条 “八五”国家科技攻关年度计划编制的依据：根据中共中央、国务院关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的《建议》和《纲要》以及国务院批准的《中华人民共和国科学技术发展十年规划和“八五”计划纲要》，在综合上一年项目的执行情况及新的滚动项目论证基础上，提出年度计划草案。　　第四条 “八五”国家科技攻关年度计划编制程序：　　1、各项目组织部门（地方）、课题主持部门（地方）将上一年计划内项目、课题的论证以及专题合同签订的概况，按要求每年十月底报送国家科委（一式三份）。　　2、国家科委综合平衡后于每年十一月底前提出下一年度国家科技攻关项目计划草案，纳入国家重点科技项目（攻关）计划，提交全国计划会议讨论。　　3、国家科委根据全同计划会议精神及各方面意见进行修改、补充，于次年二月底前编制年度执行计划，纳入国家国民经济和社会发展年度计划内，组织国务院各有关部门（地方）实施。　　三、计划管理　　第五条 计划采取按年度滚动方式实施，根据年度财政、项目论证情况及前期准备工作，逐项开题论证实施。　　第六条 在计划实施过程中，视项目执行情况，由国家科委组织的有关专家组对项目、课题、专题的执行情况进行评估并提出书面报告，国家科委和财政部根据评估情况责成组织部门（地方）提出处理意见。　　第七条 年度计划执行中，课题、专题遇有下列情况之一，各方均可提出撤销及暂停的建议：　　1、经实践证明所选技术路线不合理或无实用价值的；　　2、国内已有相当或更高水平同类科技成果的；　　3、攻关内容和其它科技计划相重复的；　　4、与攻关项目依托的基本建设、自筹资金、外汇和原材料、燃料动力等条件不落实的；　　5、攻关项目依托的基本建设、技术改造、技术引进和国外合作等条件不落实的；　　6、参加攻关的技术骨干发生重大变化，研究工作无法进行的；　　7、组织管理不力致使课题、专题无法进行的其它因素。　　属主动撤销及暂停的：课题由项目组织部门（地方）提出报告，报国家科委批准后执行；专题由课题主持部门（地方）提出报告，经项目组织部门（地方）批准，报国家科委认定后执行。属被动撤销及暂停的课题、专题，经国家科委审定后下达课题、专题撤销及暂停通知。　　第八条 “八五”国家科技攻关计划撤销的课题、专题，由课题的主持部门（地方）、专题承担单位对已做的工作、经费使用、已购置的设备仪器等作出书面报告，由项目组织部门（地方）、课题的主持部门（地方）按管理职权范围提出处理意见，报国家科委和财政部批准后执行。撤销的课题、专题如国家拨款有结余时，由课题的主持部门（地方）集中后，全额上交中央财政并抄报国家科委。　　第九条 在计划实施过程中，遇有对攻关目标、内容、进度、经费及承担单位等进行调整时，应按职责管理范围提出书面申请报告。经专家评议后，专题合同由课题主持部门（地方）报项目组织部门（地方）审核，并报国家科委认定后执行；项目和课题由项目组织部门（地方）报国家科委审批后执行。　　四、组织管理　　第十条 “八五”国家科技攻关计划的项目实施管理工作，根据项目、课题的不同性质，分别委托国务院各有关部门和地方负责，个别重大项目可由国家科委负责组织。国家鼓励面向社会招标，通过招标或择优委托确定专题的承担单位。招标的具体办法，由课题主持部门（地方）制定，经项目组织部门（地方）审定，报国家科委、财政部备案。　　第十一条 国家科技攻关计划的项目、课题、专题分别由项目组织部门（地方）、课题主持部门（地方）、专题承担单位及其主管部门负责管理。　　第十二条 国家科委的职责：　　1、编制年度计划；　　2、确定项目组织部门（地方）及课题主持部门（地方）；直接组织某些重大项目、课题；　　3、组织项目、有争议课题的可行性论证专家委员会、专家组及论证会；审批《项目可行性论证报告》及《课题可行性论证报告》；　　4、根据专题合同会同财政部下达经费；　　5、组织专家组进行定期评估；　　6、监督、检查年度计划的执行情况；　　7、组织项目验收；　　8、执行本细则其它有关条款规定的职责。　　第十三条 项目第一组织部门（地方）的职责：　　1、负责召集、组织项目其他组织部门（地方）联合编制《项目可行性研究报告》并修改、补充及上报专家论证后的《项目可行性论证报告》。　　2、根据审批的《项目可行性论证报告》，组织有关课题可行性论证专家组及论证会；