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“春雨工程”--全国文化志愿者边疆行工作实施方案 　　为深入贯彻落实党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》有关精神，加大对民族地区、边疆地区、贫困地区文化服务网络建设支持和帮扶力度，推动“春雨工程”--全国文化志愿者边疆行（简称“文化志愿者边疆行”）工作深入持久有效开展，现制定如下实施方案：　　一、指导思想　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向和党的民族工作方针，围绕各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，以推进社会主义核心价值体系建设为根本要求，以满足边疆民族地区群众基本文化需求为基本任务，以加强边疆民族地区公共文化服务内容供给和队伍建设为重点目标，进一步发挥文化志愿服务在支持边疆民族地区文化建设中的重要作用，推动边疆民族地区基本公共文化服务均等化。　　二、基本原则　　（一）政府主导、志愿参与。发挥政府主导作用，动员全国文化系统，引导社会各界力量，面向边疆民族地区积极开展文化志愿服务，把“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神渗透到工作全过程。　　（二）需求导向、项目带动。根据边疆民族地区群众文化需求和基层文化建设需要，精心策划实施文化志愿服务项目，确保供需有效对接。通过实施项目推动各民族文化交流，带动边疆民族地区文化艺术繁荣发展和人才队伍建设。　　（三）深度服务、注重实效。重点围绕边疆民族地区公共文化服务体系内容建设，坚持“走进去”和“请出来”相结合，坚持“输血”与“造血”相结合，有针对性地开展深度服务，不断提升服务能力，切实增强服务效果。　　（四）统筹推进，整合资源。坚持与完善东部地区对西部地区、发达地区对欠发达地区、城市对农村文化援助机制相结合，与当地公共文化服务体系建设相结合，与民族文化节庆活动相结合，整合各类文化资源，推动形成工作合力。　　三、主要内容　　“文化志愿者边疆行”作为“春雨工程”的重要内容之一，融合文化、志愿、边疆、少数民族四个元素，以“大讲堂”、“大舞台”、“大展台”为基本载体，通过双向互动形式，搭建内地与边疆民族地区文化帮扶与交流平台。　　（一）大讲堂。针对边疆民族地区迫切需要文化智力支持和培训服务的实际情况，组织文化专家学者、艺术人才和技术人才等高水平文化志愿者，赴边疆民族地区开展专题讲座、文化策划、文艺辅导和技能培训等服务；以发达或者有条件的内地省份为培训基地，为边疆民族地区培养基层文化骨干。　　（二）大舞台。根据边疆民族地区风俗习惯和基层群众文化生活特点，组织文化志愿者深入边疆民族地区基层一线，为群众提供生动活泼、形式多样的文艺演出；利用内地文化设施资源，为边疆民族地区优秀文艺团队到内地演出提供便利；通过巡演、汇演等方式，发现和培育边疆民族地区文艺精品，推动边疆民族地区文艺繁荣发展。　　（三）大展台。着眼于让各族群众更好地了解我国文化发展成就和民族特色文化，采用实体与网络、固定与流动相结合的方式，组织文化志愿者在边疆民族地区开展文化展览和艺术采风活动；运用信息网络等现代科学技术和传播手段，为边疆民族地区提供数字文化服务，支持优秀少数民族文化传承，促进各民族文化的交流交往交融。　　四、目标任务　　“十二五”期间，通过大力开展对边疆民族地区的文化志愿服务活动，建立一支热心公益、素质优良、结构合理、积极奉献的文化志愿者队伍，推出一批惠及边疆民族地区人民群众的文化志愿服务品牌活动，形成一套设计科学、行之有效的文化志愿服务机制，不断深化内地与边疆文化交流，着力拓宽文化帮扶和文化援助渠道，积极促进边疆民族地区公共文化服务体系建设。　　五、实施步骤　　“文化志愿者边疆行”工作由文化部、中央文明办主办，各省（区、市）文化厅（局）、文明办等单位承办，每年组织一次，采取项目化方式运行，实施步骤如下：　　（一）工作部署。每年年初，由文化部和中央文明办联合印发通知，对年度“文化志愿者边疆行”工作作出总体安排部署。　　（二）提出供需。边疆和内地省（区、市）每年年初在深入调研基础上，结合边疆民族地区基层群众需求和内地省份文化资源特点，分别由边疆民族省（区）和非边疆民族省、自治州提出需求项目，内地省（市）和有关单位提出供给项目。　　（三）项目对接。主办单位根据各地提出的需求、供给项目菜单，集中搭建供需对接平台。根据对接成果，内地和边疆民族省份签订项目协议，并报文化部审核备案。　　（四）组织实施。主办单位选择适当时间举办年度“文化志愿者边疆行”工作启动仪式，内地和边疆民族省（区）承办单位按照项目协议，组织开展文化志愿服务。　　（五）评估总结。主办单位组织力量对各地各有关单位文化志愿服务项目实施情况进行跟踪督导，并在项目完成后进行综合评估。适时召开总结会议，根据评