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江苏农垦农业产业化研究 2011年第30期 总第140期 经济研究导刊 ECONOMICRESEARCHGUIDE No.30,201I SerialNo.140 江苏农垦农业产业化研究 张连思 (江苏省东辛农场,江苏连云港222248) 摘要:农业产业化是农垦发展的必然方向.针对江苏农垦现状,具体分析了产业化发展过程中存在的问题,阐 明了原因以及提出了今后的发展思路和建议. 关键词:农垦;农业产业化;江苏 中图分类号:F26文献标志码:A文章编号:1673—291X(2011)30—0199—03 农业产业化是中国现实经济条件下,实现传统农业向现 代农业转变的新型经营方式,是中国农业发展的必然选择, 是农业增效,农民增收的重要途径.江苏农垦通过多年的发 展,农业产业化得到了显着提升.现就农垦发展农业产业化 情况作一浅论. 一 ,江苏农垦垦情现状概述 江苏省农垦集团有限公司总部设在中国最具经济活力 长三角地区的南京市,下辖有43个企事业单位,其中18个 国有农林场,分布在江苏的13个市,控参股工商企业主要分 布在南京,连云港,盐城,淮安,镇江等城市.另外,江苏农垦 在非洲建有四个农场. 二,江苏农垦农业产业化存在问题及原因 1.江苏农垦农业产业化现状及存在问题.目前江苏农垦 的发展速度落后于地方经济,农业产业化发展缓慢是主要因 素.目前,江苏农垦已经形成了多条农业产业链,但发展的速 度缓慢,运行质量不高.(1)农业主导产业规模偏小,基地零 散,产业体系不配套;(2)农业龙头载体不多,实力不强,带动 能力弱;(3)龙头载体与农场职工之间的利益联结机制脆弱, 真正的龙头载体+农场职工一体化经营任重道远;(4)管理 体制改革滞后,相关管理部门关系不协调,合力难形成;(5) 投入不足,融资能力不强. 2.江苏农垦农业产业化存在问题的原因.在分析江苏农 垦发展农业产业化的不利因素和有利条件时,通过重点对农 业产业化的组织形式进行研究后发现,尤其是对产品质量不 高,市场化程度低,科技含量低,职工组织化程度低,龙头企 业弱小,中下游企业发展缓慢等问题进行深入细致的研究, 得出江苏农垦农业产业化发展缓慢的主要原因在于组织的 链条短,连接点脆弱,稳定性差,各利益主体各自为政等造成 的,既有体制方面的因素,也有人为的原因,结合现行的土地 改革带来的一系列遗留问题. 三,江苏农垦实施农业产业化的条件分析 1.农业生产从业人员.截至2008年,江苏农垦从业总人 数为45979人,其中,种植业从业人数3I500人,园艺和林 业从业人数5943人,农机从业人员5033人,渔业从业人员 1960人,畜牧业从业人员3343人.农业从业人员的分布很 不合理,沿海的农场大多数地多人少,淮安垦区,南通垦区 及新曹农场地少人多.劳动者的素质不高,主要是从业人 员的年龄相对较大,文化程度较低. 2.自然条件.气候特征与特点:垦区地处31℃5ON—N一 34cc8N,118℃37S～121℃21S范围内,处于亚热带和暖温带 的过渡地区,季风气候明显,具有四季分明,气候较好,雨量 较充沛,日照较充足,无霜期较长的气候特征. 四,全方位提升江苏农垦农业产业化的思路. 农业产业化的发展程度决定了该地区农业发展的速度, 江苏农垦是一个以农业为主要产业的企业,加快发展农业产 业化,促进农业经济快速增长,提高农产品的市场竞争能力, 为农村发展当好带头示范作用,是当前的首要任务.2007年, 江苏农垦提出了二次创业的发展思路,尤其是发展高效农 业,设施农业,无公害农业,为发展和提升农业产业化提供了 良好的契机.结合江苏农垦的实际情况,在充分调查论证的 基础上,本文从五个方面,提出江苏农垦发展农业产业化的 具体措施. (一)实施标准化管理,为发展农业产业化夯实基础 稳定的农产品生产基地,是农业主导产业生长发育的土 壤,是龙头企业赖以生存发展的依托和条件,是发展农业产 业化的前提和基础.因此,江苏农垦发展农业产业化,建设优 质的农产品生产基地很有必要. 1.促进土地规模经营,为实施生产标准化管理创造条件. 收稿日期:2011-08—10. 作者简介:张连思(1963一),男,江苏连云港人,场长助理,办公室主任,高级农业经济师;硕士研究生,从事世界经济研究 --—— 199-——— 2.充分发挥统的功能,合理规划布局.. 3.按照市场需求实施农业结构调整,为农业产业化提供 高质量的原料. (二)全方位拓展农业产业化 1.延伸产业化的长度.从纵向角度使产业化前向后延伸, 并主要在农产品加工业上做文章,尽可能提高农产品精深加 工比例,实现价值增值;针对目,前现有的农业产业化中存在 的中下游产,业发展滞后的问题,农垦企业要制定优惠政策, 促进产业化中下游链条的发展.一是农副产品深加工业的发 展