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关于上海合作组织未来定位与空间的思考 冯绍雷 2013-1-12 13:00:32　　来源：《俄罗斯研究》2011年第2期 　十年之前，上海合作组织的横空出世，成为欧亚大陆历史发展进程中的一件令全球关注的大事。十年来，上海合作组织经历了国际国内环境的巨大变化，推动了区域跨国交往的扩展和深化，揭开了欧亚地区跨国政治经济与安全合作的历史性篇章。 　　历史地看，这一组织是在本世纪初欧亚地区面临新的发展和安全挑战的环境之中形成的，是在不同发展水平、不同宗教文明、不同国力大小和不同国内体制的复杂背景之下建立起来的一个区域性国际组织。上海合作组织的这一成长路径一方面表明了这一组织乃是史无前例的一个历史性创举，而另一方面，也充分说明了这一组织的发展道路决不会一帆风顺。 　　在这十年中，上海合作组织的成员国继解决相互间的边界问题之后，通过种种条约为这些国家增进互信和确保安定提供了非常重要的政治与法律保证；构建了相当丰富多样的组织框架和机制，为成员国、观察员国和对话伙伴国之间发展合作提供了重要的制度框架；推动了上海合作组织内部的经济与安全合作，使得这一组织的发展有了一个坚实的基础；多年来，在维护地区稳定与安全的进程中，该组织的声音始终是转型中国际社会的一个重要方面。十年来，世界的形势正在发生进一步的重大变化。 　　首先，国际政治经济重心正在迅速地从西方向东方转移，一个多样化、多元化的国际发展势头正