[企业治理]国有企业治理的现状.ppt

二、董事与董事会 1、问题 （1）董事会的地位、作用不明确 （2）内部董事比例过大，监督作用弱化 （3）董事会自身建设落后，内部组成过于简单 （4）董事素质参差不齐，难以保证实现科学决策 （5）董事主要由政府部门任命，有效的董事人力资源市场还未形成 2、创新 （1）将董事会的作用主要放在监督方面 （2）增加外部董事比例，形成对经营者的有效监督 （3）加强董事会自身建设 （4）将管理与监督职能分开，形成双层董事会 （5）按照市场化原则决定董事任免 三、独立董事 1、设立独立董事的意义 （1）保护其他利益相关者 （2）防止企业损害社会利益 （3）促进决策科学化 （4）形成对经营者更有效的监督与约束 2、问题 地位、权力、作用 谁来聘任 “花瓶董事” 权利与责任不平衡 3、创新 （1）明确独立董事的“独立”身份与地位 （2）决定人选 、支付报酬 （3）建立市场化选择机制 （4）要求必须承担责任 四、经营者 1、问题 （1）经营者素质 （2）约束与激励机制缺乏 （3）职业经理人道德信用水平；法律、法规 2、发展 （1）科学决策的需要使经营者地位日渐重要 （2）首席执行官的设立 （3）战略决策委员会的出现 （4）完善对经营者的激励与约束机制。 3、创新 （1）建立科学有效的经营者选择机制 （2）建立有效的激励机制 （3）建立有效的约束机制 五、员工与工会、职代会 1、问题 （1）与企业、与经营者的关系 （2）缺乏科学的激励与约束机制 （3）部分员工的利益受到侵害 （4）工会、职代会的地位作用并未明确 2、创新 （1）明确员工与企业的关系 （2）工会、职代会承担起职责 （3）建立有效的激励机制 六、党委会 1、经理人员选拔的标准 2、将党的评价及惩罚标准与企业经理的评价与惩罚标准区分开来 3、企业党委的工作应当以监督为主 4、公司党委负责人应通过法定程序进入董事会、监事会 七、其他方面 1、完善规章制度 2、内部文化氛围 3、妥善处理“新三会”与“老三会”的关系 4、妥善处理其他历史遗留问题 一、资本证券市场的发展完善 1、资本证券市场存在的问题 （1）证券市场投机性过强 （2）还未形成有效的监控机制 （3）由于国有股减持与上市流通的改革方案屡次受挫 2、发展与完善 （1）解决投机性过强的问题 （2）加强监管力度 （3）推进国有股上市流通 （4）重视发展非上市的股份公司 二、人力资本市场的形成 1、当前人力资本市场存在的问题 （1）人力资本仍未被社会和企业广泛承认 （2）人力资本在企业经营中的重要作用无法体现 2、培育、发展人力资本市场 （1）建立、健全有关规则 （2）通过市场竞争形成优胜劣汰机制 （3）健全经理人评价与信用系统 三、金融体系的改革 1、金融体系存在的问题 （1）银行还不是真正的金融企业 （2）银行与企业的关系很不正常 （3）银行面临呆坏帐的巨大压力 2、改革与完善 （1）改革银行体制 （2）将银行引入企业治理过程 （3）强化银行对企业的监督与约束 四、法律体系的完善 1、有关公司治理的法律体系存在的问题 （1）法律体系尚不完整 （2）已制定的法律在执行中存在许多问题 2、创新与完善 （1）完善法律体系 （2）增强法律的可操作性 （3）执法必严 五、信息披露体系的完善 1、信息披露体系存在的问题 （1）企业财务信息可信性差 （2）会计与审计等服务机构缺乏独立性，其工作过程缺乏有效监管 2、创新与完善 （1）将会计、审计事务所等机构变为独立机构 （2）按照国际惯例设计有关企业信息披露的规章制度以及内容、形式 （3）政府加强对会计、审计等信息服务机构的监管 六、社会舆论、商业文化的成熟 1、媒体应积极营造有利于企业有效治理的环境 2、在社会公众当中应逐渐培养符合现代企业治理要求的价值观念 3、重视对公众进行现代管理基本原则的教育 谢 谢！ 放映结束 感谢各位的批评指导！ 让我们共同进步 * * * （1）许多公司都是由大股东向董事会提出人选 ，很难保证独立董事的独立性 （2）独立董事人才市场尚未建立，合格独立董事人选相对缺乏 （3）缺少履行独立董事职责所必需的知识结构和实践经验 ，未能勤勉尽责 （4）上市公司未能给独立董事履行职责提供条件 （5）缺乏对独立董事的激励约束机制——完善董事和独立董事制度 （6）严格独立董事的任职条件；改进独立董事提名、选聘程序及方式；细化履责标准，建立独立董事激励机制和考核评价机制；研究新的独立董事提名和选举方法 （7）制订董事责任和行为准则，界定董事和独立董事的责任 （8）成立上市公司董事协会， 加强自