2.电力市场概论.ppt

电力改革的主要任务 继续深化电力企业重组和改革工作，塑造合格的市场主体 （1）原省级电力公司的改组将遵从破除“省为实体”的原则，打破省际界限，实现省间市场开放，实施区域优化调度，逐步实现由区域电网统一调配各省的发电资源。 （2）辅业、“三产”和多种经营企业要与电网企业脱钩、剥离，进行公司化改制，面向市场自主经营，自负盈亏。 电力改革的主要任务 积极推进区域电力市场建设，逐步健全市场体系 区域电力市场建设将以最大限度地实现资源优化配置为目标，本着实事求是、因地制宜的原则，积极探索，分步实施。各区域市场的结构、模式以及操作时间都要根据实际情况和客观条件来确定。目前，国家电监会已经正式启动东北、华东两个区域电力市场试点工作。 电力改革的主要任务 以推进电价改革为核心，不断完善市场机制，为实行竞价上网创造条件 （1）发电、售电价格逐步由市场竞争形成，输、配电价格由政府制定。 （2）积极地开展发电企业与大用户直接交易的试点工作。 （3）探索“输配分开”改革。随着电网企业改组整合，本着积极、稳妥的原则，探索新的电网定价办法。 * 中国电力市场建设问题 巨大的发展空间：每年3000万千瓦装机 1952年 全国电力投资2亿元 占全国基建投资4.57 1962年 电力投资3.1亿元 占全国基建投资4.54 1965年 电力投资11.4亿元 占全国基建投资6.66 1976年 电力投资32.2亿元 占全国基建投资8.55 1983年 电力投资55.6亿元 9.6 创比例新高 1990年 投资269.9亿元 15.84 最高 1997年 1339.4亿元，首次超过1000亿元 2002年 1237.5亿元 占7.17 电力市场建设的提出 1996年 电力部正式提出实行厂网分开、竞价上网，广泛开展模拟市场 1998年 国办146号文，提出在6省市试点 2002年国务院5号文件 6省市试点工作的主要成绩 促进了厂网分开 市场化运营的规则制度初步形成 促进了电价形成机制和电价管理制度的研究和改革 初步建成技术支持系统 上网电价有所降低 * 电力市场概论 我国电力改革的必要性和迫切性 在建设项目审批、投资渠道等方面缺乏公平竞争和透明性，使电业单位普遍存在争项目、争设备的情况。不少工程项目贪大求全，设备不能充分发挥作用。 当前电价偏高、电业服务质量问题将会严重影响国民经济的发展。我国电源中除30%是水电厂外，大多是燃煤火电厂，发电成本较低。电价和发达国家相近。 我国电力改革的必要性和迫切性 由于行业垄断，我国电力工业长期缺乏技术进步动力，使各项技术经济指标明显落后于世界水平。 我国电网相对薄弱，输电线建设相对滞后。在这种情况下，又把输电线路输送功率极限设置偏低，使极其宝贵的输变电设备得不到充分利用。我国500kV输电线路的输送容量仅为国外70-80%，不仅影响了电力系统的经济效益，也降低了系统供电的可靠性。 电力市场的启动 实行电力市场化最早的国家是智利。 1982年智利正式颁布了新电力法。 英格兰电力市场化开始于1987年7月撒切尔夫人政府颁布的《电力法》。 澳大利亚政府在1991年正式建立了国家电网管理委员会来监管电网运营。1992年12月该委员会颁布了“国家电网规约”。 瑞典的电力市场化过程开始于1990年，瑞典议会在1994年通过了新的电力法案。 美国电力市场化由1992年布什总统批准的《能源法案》开始，以电网开放为标志。 促进竞争 提高效益 降低电价 防止腐败 增加电力工业的活力 电力改革的动力 电力生产的经济学特征 规模效益显著 很低的用电需求弹性 很高的存储成本 存在输电约束,输电损耗 合约与潮流不存在一一对应关系 == 电力生产过去是“自然垄断” 自然垄断的缺点 劳动效率不高 没有动因来鼓励新技术使用 没有动因来鼓励新服务的开发 技术进步推动了市场化进程 发电成本规模效益正在减小 用电弹性正在提高 竞争可能带来的好处 更多的用户选择（服务多样性） 更多的新技术 更有效的资源配置 电力市场的主体和市场机制 电力市场定义为：电力市场是相互作用、使电能交换成为可能的买方和卖方的集合。 电力市场主体是电能和相关服务的买方和卖方。买方是电力用户及中间商，而卖方则为电能生产的发电厂商及辅助服务的提供者。 市场机制是指由商品供需关系确定其市场出清价的机制。 我国电力用户的电价并未开放，因此竞价上网严格限制在发电厂商