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2014年国家知识产权示范城市工作计划 　　为深入贯彻落实2014年全国知识产权局局长会议精神，进一步推进高标准建设国家知识产权示范城市工作，加大对示范城市的指导支持力度，特制定2014年示范城市工作计划。　　一、工作思路　　当前，示范城市知识产权工作面临的主要问题是管理能力建设与城市经济社会发展的需要存在一定的差距、城市知识产权行政管理政策体系不够健全。2014年示范城市工作的主要思路是以突出重点、实事求是为原则，通过直接联系、深入指导的工作方式，调动各方面资源向示范城市倾斜，加大指导支持力度，大力推动示范城市管理专业化、政策体系化建设，扎实推进高标准建设国家知识产权示范城市工作。　　二、总体要求　　（一）切实加强制度顶层设计　　各示范城市应建立高标准建设示范城市领导和协调机制。应及时出台高标准建设示范城市的工作方案。具有立法权的城市应适应事业发展需要，及时制订或修订城市专利工作条例。具备工作条件的城市，应积极制定实施城市专利战略。　　（二）切实加快政府职能转变　　按照《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》“政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供”及“推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买”等要求，示范城市应切实加快政府职能转变，强化知识产权政策体系建设，强化企业知识产权管理国家标准的贯彻实施，强化专利行政执法，强化对企业、高校院所的公共服务，强化以购买服务方式大力培育和扶持知识产权服务业发展。　　（三）切实加大改革创新力度　　按照《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》“健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度”及“加强知识产权运用和保护、健全技术创新激励机制，探索建立知识产权法院”等要求，示范城市应充分发挥全国知识产权改革“试验田”和“先行军”的作用，切实加大改革创新力度，在完善专利资助奖励政策、专利运营体系建设、执法维权能力建设、专利导航产业发展机制、专利信息分析利用长效机制、企业贯标推进机制、知识产权金融服务机制、外观设计产业发展、知识产权服务业培育、核心专利产品认证、知识产权人才培养模式等方面先行先试，积极探索。　　三、具体任务　　（一）贯彻落实提升专利申请质量意见　　1.工作依据　　2013年12月18日，国知局出台了《关于进一步提升专利申请质量的若干意见》（以下简称《若干意见》），从提高认识、优化导向、强化监管、能力建设等方面对全国的专利申请质量提升工作做出了部署。专利创造成效是形成城市专利实力的源头，率先做好专利申请质量提升工作是高标准建设示范城市的当然要求，各示范城市应认真学习领会意见精神，切实狠抓落实，在专利申请质量方面发挥示范引领作用。　　2.工作目标　　大幅减少非专利保护目的的专利申请，大幅提升创新主体专利布局能力，进一步优化城市专利资助奖励政策。　　3.工作思路　　一是加强对示范城市专利申请数据的监测，及时将异常情况、有关案件通知示范城市局跟踪处理。　　二是深入调研示范城市专利创造工作存在的问题，帮助示范城市调整完善考核指标及专利资助奖励政策。　　三是示范城市强化对企业、高校院所专利管理人员的业务培训，提高其专利布局能力。　　4.工作要求　　2014年底之前，严格按照《若干意见》的精神，完成市本级专利资助奖励政策的调整完善，调整后的政策应及时报国家知识产权局专利管理司审核备案。现行政策已经符合《若干意见》精神的，经报国家知识产权局专利管理司审核，可以不予调整。　　2014年底之前，严格按照《若干意见》的精神，指导下辖县市区完成专利资助奖励政策的调整完善，调整后的政策应及时报示范城市局审核备案。现行政策已经符合《若干意见》精神的，经报示范城市局审核，可以不予调整。　　2014年底之前，取消对下辖县市区下达单纯专利申请、授权、拥有量指标的做法。可以对下辖县市区专利创造效果进行考核或引导，考核或引导指标应为包含“每万人口发明专利拥有量、发明专利申请量占比、发明专利授权率、PCT专利申请量、专利维持率、未缴纳申请费视撤率、视为放弃取得专利权率”的一组指标。鼓励开展对下辖县市区专利创造、运用、保护、管理、服务等方面进行全面监测的专利实力指标引导或评价。　　举办至少1期针对骨干企业、高校院所专利管理人员的专利布局实战培训班。应建立针对实战班学员队伍的长效联系机制。　　5.工作支持　　为示范城市专利布局实战培训提供课程设计及师资支持。为示范城市调整完善专利资助奖励政策提供专家咨询支持。为示范城市处理非专利保护目的的非正常申请案件提供及时的数据支持。　　（二）持续提升专利信息分析利用能力　　1.工作依据　　2013年4月7日，