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上海建桥学院财务管理制度 第一章 总则 第一条 为进一步规范上海建桥学院（以下简称学院）经济行为，加强财务管理，建立健全学院内部财务约束机制，提高资金使用效益。根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共各国民办教育促进法》和《民间非营利组织会计制度》及国家有关法规，结合学院实际情况，特制定本制度。 第二条 财务管理基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持勤俭办学方针，正确处理资金供给与学院发展需要的关系，财务监管和财务运行效率的关系。 第三条 学院财务管理的主要任务是：依法多渠道筹集资金，合理编制学院预算，并对预算执行过程进行控制和管理，科学配置学院资源，努力节约支出，提高资金使用效率，加强资产管理，防止资产流失，建立健全财务规章制度，规范经济秩序，如实反映学院财务状况，对学院经济活动的合法性进行监督。 第二章 财务管理体制 第四条 学院实行“统一领导、预算管理、收支分离、严禁坐支”的财务管理体制。即在学院董事会统一领导下，日常办学资金由学院自主管理。 第五条 学院财务工作实行董事会领导下的院长负责制，学院院长在董事会的领导下负责学院日常办学资金的财务管理工作。 第六条 学院单独设置财务账表，在学院院长的主持下统一管理学院的各项财务工作。 第七条 学院财务人员实行委派制，由建桥集团统一管理；学院对违反有关规章或不称职的财务人员可建议建桥集团公司撤换。 第三章 预算管理 第八条 学院根据发展计划和任务编制财务收支预算。 学院必须在预算年度开始前编制预算，预算的内容包括收入预算和支出预算。预算年度按照学年度执行。 第九条 预算编制原则：必须坚持“量入为出、收支平衡”的总原则，收入预算坚持积极稳妥原则；支出预算坚持统筹兼顾，保证重点，勤俭节约等原则。 第十条 预算编制方法：根据年度发展计划和任务，由各系、部门先行编制，然后由院长办公室进行汇总。 （一）收入预算：收入预算包括学院开展教学、科研及其它活动所获得的财政补助收入、提供服务收入、销售商品收入和其他收入。 （二）支出预算： 1、 人员经费支出预算编制：按经董事会批准的学院分配制度改革方案确定的标准编制人员经费支出预算。 2、 教学业务费预算编制：按 “ 条块结合、统一定额 ” 的原则进行安排，根据各系部承担学院教学任务及学生类别和人数，按定额标准安排预算支出。 3、 行政经费预算的编制：公用经费如水、电、汽等公用支出按往年支出情况和本年度增减因素进行编制。 4、 专项经费预算的编制：根据年度工作需要，对教学科研、学科建设、基础设施改造等专项需求，提出专项项目的可行性报告，由学院根据当年财力分轻重缓急进行安排。 第十一条 预算编制和审批：学院收支计划及财务预算由主管副院长主持编制，院长审核签字后报董事会核准。 第十二条 预算调整：学院预算在执行过程中一般不予调整，如果计划有较大调整，对收支预算影响较大，确需调整，报请董事会审批和调整预算。 第四章 收入管理 第十三条 收入是指学院开展教学、培训及其他活动依法取得的非偿还性资金。 第十四条 学院收入包括提供服务收入（学费、培训费、其他教学收入、科研收入）、财政补助收入、销售商品收入、投资收益、其他收入等。 （一）提供服务收入，即学院开展教学科研及其辅助活动取得的收入。包括： 1、 教学服务收入：指学院开展教学及其辅助活动所取得的收入，包括；学历和非学历教育向单位或学生个人收取的学费、培训费和其他教学收入。 2、 科研服务收入：指学院开展科研及其辅助活动所取得的收入，包括：通过承接科技项目，开展科研协作，转让科技成果，进行科技咨询所取得的收入和其他科研收入。 （二）财政补助收入，即学院因政府拨款或政府机构给予的补助而取得的各类收入。 1、 科研经费拨款，即学校从有关主管部门取得的科学研究经费，包括科学事业费和科技三项费用等。 2、 其他经费拨款，即学院取得的上述拨款以外的事业经费。 （三）销售商品收入，即学院在教学、科研及辅助活动以外，开展非独立核算经营活动取得的收入。 （四）投资收益，即学院对外投资取得的投资净损益。 （五）其他收入，即上述规定范围以外的各项收入。 第十五条 院内各系、部门要严格按照国家政策和学